大連市5G產業規劃（2019-2023年）
大連市5G產業規劃（2019-2023年）
來源：未知 日期：2019-10-30 點擊：次
隨著全球新一輪科技革命和產業變革孕育興起，第五代移動通信（5G）已成為世界主要國家數字經濟戰略實施的先導領域，我國更將5G視為推進供給側結構性改革的新動能、振興實體經濟的新機遇、建設“制造強國”和“網絡強國”的新引擎。大連是我國北方重要的港口、工業、貿易、金融、旅游城市，是國家“一帶一路”建設的重要節點城市和東北對外開放的“龍頭”。當前，大連正在深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，實施創新驅動戰略，培育壯大新動能，保障和改善民生，加快推進“兩先區”建設。立足大連新一代信息技術、裝備制造、軟件等產業集群基礎和科研人才資源等優勢，統籌推動5G發展，引領數字產業化發展，推動產業數字化變革，賦能制造業轉型升級，對深入實施“網絡強市”“制造強市”戰略，助力大連經濟社會高質量發展，加快推進“兩先區”建設具有重大意義。
為貫徹落實國家5G戰略，促進大連市5G產業快速健康發展，服務“兩先區”建設，依據《大連市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《大連市工業和信息化發展“十三五”規劃》《大連市通信暢通工程實施方案的通知》等編制本規劃，規劃期為2019年至2023年。
一、大連5G發展基礎、機遇與挑戰
（一）發展基礎
1.網絡設施完備。大連4G網絡基本全面覆蓋城鄉，正在完善風景區及高速鐵路沿線的4G網絡覆蓋。在5G商用準備方面，目前全市已儲備了萬余個物理站址。基礎電信企業圍繞機場、火車站、地鐵站、新體育場、商務區等重點場所以及垂直行業應用典型場景，正在有序進行5G網絡覆蓋部署和應用測試。大連移動成立中國移動5G聯合創新中心遼寧(大連)開放實驗室，已與冰山集團、東軟睿馳、東風日產等企業建立5G聯創中心合作伙伴關系。大連聯通已在大連北站建立了東北首個5G示范地鐵站，與大連亞明汽車簽署5G戰略合作，在5G工業制造領域提供智慧工廠解決方案。大連電信已開通中山路電信營業廳內5G信號覆蓋，滿足測試和體驗需要。大連信息通信網絡基礎設施已具有發展5G的完備條件。
2.應用場景豐富。大連是全國首批沿海開放城市，信息消費、信息惠民、“寬帶中國”示范城市和電子商務示范城，目前正處在“四化”統籌、聯動發展階段。5G廣泛應用于工業轉型升級、城市智慧化、農業現代化、港口物流、全域旅游、社會治理等重要領域，可激發各行業領域加大數字化投資，推動信息消費的擴大和升級。大連是夏季達沃斯論壇、大連春季/秋季時裝周等重大活動賽事的承辦地，具有多層次5G品牌應用展示的舞臺，大連5G應用場景豐富、優勢明顯、市場廣泛、前景可期，為5G創新發展提供了廣闊的市場空間。
3.產業集群優勢明顯。遼寧省重點產業集群有近20個在大連，智能裝備、軟件和集成電路、高技術船舶和海洋工程、生物制藥等10余個產業集群規模較大。金普新區電子信息和智能裝備制造基地等成為國家新型工業化產業示范基地。在“互聯網＋先進制造業”方面，大連多個項目入選國家智能制造和工業互聯網試點示范項目。集成電路、電子信息、軟件和信息技術服務等新一代信息技術產業已成為我市戰略性新興產業發展的重要支撐。優勢產業和集群為大連5G應用創新和5G助力制造業高質量發展提供了無限可能，將加快工業化和信息化深度融合的進程。
（二）發展機遇
1.5G開啟大連數字經濟發展新空間。5G為代表的新一代信息通信技術創新是驅動經濟增長的主要引擎，是全球經濟和科技競爭的戰略制高點。5G作為一項通用型技術，將催生大量的行業應用及就業機會，從消費到生產，從平臺到生態，促進數字經濟發展壯大。統籌發展5G網絡、應用、產業，將推動大連新舊動能接續轉換、加快數字產業化和產業數字化進程，全面推動大連數字經濟發展邁上新臺階。
2.5G助力大連構建現代產業新體系。順應全球新一輪信息技術革命和產業變革的新趨勢，5G通過與大數據、人工智能、區塊鏈等新技術和各垂直領域的融合，將不斷催生新產業、新業態和新模式的出現。5G是電子信息、軟件和集成電路、智能裝備等千億級產業領域加速創新、快速迭代、全面突破的催化劑和融合劑，是大連構建現代產業新體系的重要組成部分。
3.5G服務大連全面振興全方位振興。大連經濟結構調整和新舊動能轉換進入關鍵時期， 5G能夠在重塑城市轉型發展過程中成為智能化基礎設施的關鍵支撐，發展5G將服務大連推動高質量發展、創造高品質生活、實施高效能治理，在全面振興、全方位振興中發揮賦能賦智作用。
（三）發展挑戰
當前，大連市推動5G發展，既面臨重要戰略機遇，也面臨如下挑戰：一是全面推動5G發展時間緊迫。2019-2021年是5G網絡建設、產業布局的關鍵黃金窗口期。目前需要相關各方迅速行動起來，加快系統布局，搶抓機遇不遲疑、真抓實干不懈怠、緊盯重點難點任務抓緊破題。二是5G應用需求尚處于初期階段，在標準規范、運營模式上需要繼續探索。目前5G與垂直行業的融合應用模式、基礎電信企業與行業企業之間的合作模式處于探索階段，針對行業的場景應用需求、標準規范尚不明確，需要加強引導和需求對接，加快培育發展新動能。三是5G產業尚未形成集聚發展態勢，協同發展能力尚待加強。5G基礎產業相對薄弱，許多關鍵技術、核心元器件和重要基礎件仍依賴進口。上下游企業之間、關聯產業企業之間協作配套水平較低。四是5G創新能力建設和人才要素供給體系亟待完善。現有5G研發資源、成果產業化與技術自主創新相對薄弱，中高端人才儲備不足，產業政策還需調整完善以適應5G產業發展。五是促進5G發展的具體政策措施還未形成，支持政策紅利尚待釋放。現階段國內各大城市都在為搶占5G產業發展先機而積極準備，城市間競爭激烈，成都、杭州、深圳等城市已率先發布支持5G產業發展相關政策。我市急需借鑒先行城市經驗，加快出臺支持促進我市5G產業發展的政策措施。
二、指導思想、基本原則和發展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局要求，全面貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，解放思想，對標先進，緊緊圍繞“兩先區”建設總體目標，堅持統籌布局、創新驅動、應用牽引、開放共享，充分發揮資源稟賦和比較優勢，以“加快網絡部署、拓展融合應用、促進產業提升、統籌安全保障”為5G發展主線，催生新產業、發展新業態、培育新動能，構建符合大連特色的5G應用和產業生態體系，打造全國5G發展標桿城市，為實現大連全面振興、全方位振興提供強有力支撐。
（二）基本原則
統籌布局，政府引導。把握新一代信息技術產業發展規律和趨勢，加強體系化部署，做好頂層設計，有序推進網絡、應用、產業發展，匯聚5G產業核心生態。堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，形成差異布局、協同共進、分工合作的良性局面，凝心聚力推動5G加快發展。
創新驅動，市場主導。強化政府引導、企業主體、產學研協同創新模式，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，深入推進“放管服”改革，激發各類市場主體的積極性，以市場需求為導向不斷強化5G產業資源要素配置能力，為5G產業發展營造創新包容環境。推動5G與實體經濟深度融合，不斷催生新產品、新技術、新業態、新模式。
應用牽引，產業協同。充分發揮大連區位和產業基礎優勢，加快布局基礎性、全局性、戰略性的5G應用示范項目，以典型場景示范應用為切入點，先行先試，發揮應用的輻射帶動作用，促進5G領域融通發展。支持技術、產品、服務和商業模式創新，形成可復制、可推廣的模式，以行業應用推動5G創新資源和產業資源匯聚，帶動5G產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合。
開放共享，特色發展。立足高點定位，發揮大連特色，在技術標準規范、網絡互聯互通、應用創新發展、產業鏈做大做強等方面開展高水平合作，構建合作共贏的5G產業生態，提高5G產業發展的質量和效益。對接共建“一帶一路”，推動大連5G產業走出去，共享全球5G發展紅利。
（三）發展目標
以服務大連“兩先區”建設為出發點，以打造東北亞地區5G應用產業聚集高地和全國5G發展標桿城市為方向，突出抓好網絡供給、應用示范、產業培育和安全保障“四大主要任務”，穩步實施“十個重點工程”，著力打造“三條產業路徑”，推動大連5G網絡、應用、產業高質量跨越式發展。到2020年，5G網絡具備商用能力，形成一批有代表性5G應用示范，核心產業生態和安全保障體系初步建立，5G發展穩步進入快車道。到2023年，初步建成國內“網絡供給位居前列、行業應用融合創新、核心生態高度匯聚、安全體系支撐有力”的5G戰略性新興產業集群新一極，將大連打造成“東北亞5G融合創新應用和產業集聚發展的新高地”。
——5G網絡供給位居前列。到2020年，實現5G網絡在城區重點區域連續覆蓋，典型場景區域覆蓋，滿足重大賽事、重要活動、重點行業的5G應用需求。到2023年，實現重點城鎮以上5G網絡全覆蓋，滿足不同區域、不同場景下的差異化應用需求，網絡供給能力和質量位居全國前列。
——5G行業應用融合創新。到2020年，5G在垂直行業的示范引領作用初步顯現，示范應用標桿和輻射帶動效應得到社會廣泛認可，初步形成一批可復制可推廣的新模式。到2023年，5G與垂直行業應用深度融合的新業態、新模式基本成熟， 5G對垂直產業高質量發展的賦能作用明顯增強，形成大連5G特色融合創新應用生態圈。
——5G產業集聚效應顯現。到2020年，5G產業體系化布局初步形成，5G領域技術研發和產業化持續快速推進，5G應用產業聯盟的平臺作用得到初步發揮，產業交流合作高頻高效，企業對接渠道便捷暢通。到2023年，5G優勢產業影響力逐步凸顯，核心環節創新能力顯著提升，關聯產業生態集聚效果顯現，技術研發能力和產業轉化能力顯著增強，成為國內5G產業發展新高地。
——5G安全體系支撐有力。到2020年，5G安全體系初步建立，形成對網絡基礎設施、垂直行業應用數據的支撐保障能力，初步具備對各類5G相關安全領域敏感事件的智能化識別、實時預警、動態研判和應急處置能力。到2023年，5G網絡安全保障體系相對健全完善，綜合保障能力達到國內中上水平，5G關鍵信息基礎設施和重要信息資源具備高效先進的安全防御能力。
三、主要任務
（一）以網絡部署為基礎，提升5G網絡供給能力和水平
支持大連5G網絡建設籌備和規模化商用，夯實新一代信息網絡基礎，助力傳統物理基礎設施的數字化改造，服務多樣化的5G應用創新和產業升級，以集約化建設、智能化部署為目標方向、以政策支持為依托，加快網絡強市建設，推動大連在5G網絡基礎設施供給服務方面走在全國前列。
1.加快5G商用初期網絡覆蓋。面向5G商用，聯合基礎電信企業、設備商、應用廠商，充分兼顧不同應用示范開展的需求，統籌加快5G商用初期網絡建設，滿足增強型移動寬帶、海量機器類通信、超高可靠低時延通信等典型場景全方位5G應用的測試和商用需要。一是重點覆蓋大連市星海灣、東港、火車站、機場、碼頭、體育中心、旗艦營業廳等窗口區域。二是重點覆蓋冰山集團、亞明汽車、東軟睿馳、東風日產等垂直行業應用場景。三是根據網絡成熟度、區域覆蓋水平和應用產業對接情況，對商用區域進行適當拓展，形成點面結合的覆蓋格局。
2.統籌5G商用精品網絡建設。以大連通信暢通工程方案落地實施為契機，以打造5G商用精品網絡為目標定位，面向戰略布局和市場需求，著眼未來3-5年5G網絡覆蓋需求和質量要求，針對新形勢下5G網絡和配套設施建設的新需求，對《大連市信息通信基礎設施專項規劃》進行修編，為后續做好與市政府相關規劃、計劃的銜接提供依據。
加快5G網絡整體布局，統籌規劃，分步實施，為5G應用滲透推廣提供基礎支撐。近期，依托5G網絡示范區域，加快網絡測試驗證，提升商用網網絡質量，為重點應用示范場景提供5G網絡支撐。對接金普新區“寬帶金普、滿格新區”戰略，推動將中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區打造成5G商用精品網絡示范區和融合應用體驗區。中期，以點帶面，全面啟動5G網絡規模化部署，同時重點覆蓋中心城區、金普新區、高新區、長興島經濟區、長山群島國際旅游度假區及重點產業園區、港口、交通樞紐等業務場景，實現場景化按需部署。遠期，實現全市城鎮及以上地區5G網絡連續覆蓋，并根據技術演進和市場需求情況，適時向行政村、自然村延伸。
根據網絡制式的技術特點、業務需求和場景模式制定不同的部署策略，差異化布局4G/5G/NB-IoT/eMTC網絡，實現優勢互補、協同發展。積極運用人工智能、大數據等新技術，推進5G網絡智能化，提升5G網絡整體性能以及維護和運營效率。
專欄1 5G精品網絡建設工程
（1）建設5G商用初期網絡。發揮政策環境及資源優勢，充分兼顧不同應用示范區域的建設需求，5G商用網絡以中心城區為重點，優先覆蓋大連市星海灣、東港、火車站、機場、碼頭、體育中心、旗艦營業廳等窗口區域，高校、景區、會展中心、商業步行街等人流密集區，以及冰山集團、亞明汽車、東軟睿馳、東風日產等垂直行業應用場景。根據網絡成熟度、區域覆蓋水平和應用產業對接情況，對覆蓋區域進行適當拓展。到2019年底，完成不少于500個5G基站建設。
（2）建設5G規模商用網。結合城市發展布局，聚焦5G精品網目標，對標國內最高標準，按照新建與升級現有網絡能力并用、宏站與微基站和室內分布系統相結合的原則， 加快高質量精品網部署節奏。加快推進中心城區、重點產業園區、港口、交通樞紐、長山群島國際旅游度假區等區域5G網絡深度覆蓋，同步部署網絡切片、邊緣計算等5G關鍵技術，滿足不同區域、不同場景下的差異化應用需求，建成5G高品質體驗區和先行區。到2023年，完成大連全域不少于20000個5G基站（含室內分布系統）的建設，并同步做好光交換箱、管道、機房等配套設施建設，實現5G網絡城鎮以上區域全覆蓋、典型行業應用場景按需覆蓋，并持續做好網絡協同、優化擴容工作。積極探索將大數據、云計算、人工智能與5G網絡相結合，建立面向智能化的5G網絡框架，大幅提升5G網絡的能力和運行效果。
3.支持開展新型5G網絡部署。全面推進社會公共桿塔資源開放，有效推動“通信塔”與“社會塔”深入共建和開放共享，提升信息通信行業與廣電、城建、交通、電力等行業間的共建共享水平。推動鐵塔公司、基礎電信企業等相關各方，支持采用“5G微基站+智慧桿塔”的方式，集約化開展新型5G網絡部署。推動5G智慧桿塔生產、施工的標準化，加快制定出臺集路燈、監控、路名標志、通信為一體的“多桿合一”智能燈塔建設標準，推動多功能桿塔資源合用合建，確保智能桿塔的功能性、安全性、統一性。加大新技術新工藝應用，積極推廣小型化、集成化、綠色化建站技術，積極發展與周邊環境相適應的美化樹基站、美化燈桿基站等技術和工藝，增強基站與環境的和諧統一。
4.強化5G發展配套政策支持。針對5G網絡規模部署的特點，按照“規劃引領、統籌建設、降低成本、提高效率”的原則，梳理5G網絡基礎設施建設對城鄉規劃銜接、建設空間預留、公共區域開放、電力接入等方面的需求和制約5G網絡快速部署的政策障礙，根據網絡建設發展需要和客觀條件成熟度，適時完善系列政策措施，強化對5G網絡建設的支持力度。一是加快實施《大連市通信暢通工程實施方案》，面向社會分期分批公布《大連市公共建筑與設施免費開放支持信息通信基礎設施建設目錄》，堅持公平進入，切實保障5G等通信網建設通行權，禁止巧立名目收取協調費、分攤費等不合理費用，提升5G等通信網建設資源要素保障能力。二是切實加強電力供應保障。建立電力保障溝通聯系機制，支持5G等通信網開展直供電改造，加強非計劃停電信息共享和信息通報機制，提升通信網電力保障能力。按照國家電力體制改革安排，支持基礎電信企業、鐵塔運營企業與發電企業開展直接交易，適度降低5G網絡運行成本。三是推動《大連市建筑物通信基礎設施建設規范》等標準規范的出臺，將鐵塔基站和移動通信室內分布系統等通信基礎設施等同于水、電、氣等納入建筑物的必備配套建設中，與建筑物同步規劃、設計、施工和驗收。
（二）以應用示范為抓手，推動5G與垂直行業融合創新
立足高點定位，發揮比較優勢，突出大連特色，推進先行先試，加快5G示范推廣和行業應用布局。統籌5G融合典型場景，深度挖掘大連市各垂直行業領域對5G應用的需求，整合優勢資源要素，重點開展超高清視頻、文旅創意、智慧城市、智慧港口、智慧農業、工業互聯網等試點示范，推進5G與各垂直行業深度融合應用，形成優秀解決方案和創新產品，逐步探索形成可復制可推廣的新產品、新應用、新模式、新業態，助力大連經濟社會高質量發展。
1.推動5G超高清視頻廣泛應用。面向信息視頻化、視頻超高清化的市場需求，以5G商用為依托，推進超高清視頻在個人、家庭、行業領域的廣泛應用。重點面向文體賽事、重大活動等消費級場景和醫療、工業、教育、安全等行業級場景，培育和扶持相關企業開展5G＋超高清視頻內容制作、網絡傳輸、終端顯示等方面的研究和應用示范，聚集超高清視頻的產業資源，打造5G視頻產業生態圈。
專欄2 5G＋超高清視頻應用示范工程
（1）消費級超高清視頻應用示范。推動5G＋超高清視頻直播/點播在中超聯賽等文體賽事和夏季達沃斯論壇、大連品牌節等重大活動場景中的應用，通過5G多接入邊緣計算（MEC）和端到端網絡切片等技術的應用，實現高帶寬業務的本地分流和網絡資源的靈活分配，保障用戶的高質量業務體驗。開展基于5G的超高清視頻內容在VR游戲、VR巨幕電影、VR社交等領域的應用，借助5G高速穩定的無線網絡，將VR內容和渲染放在云端，降低終端成本的同時提升畫面的分辨率和視頻幀率，帶給用戶的更具沉浸感的臨場體驗。
（2）行業級超高清視頻應用示范。發揮市級廣電企業媒體資源和內容文創優勢，堅持高標準差異化運營，支持開展超高清電視、新一代物聯網等智慧廣電服務，滿足高品質生活、高質量生產需要。借助5G、云計算、大數據、人工智能等技術，重點推動超高清視頻在遠程醫療、工業制造、教育培訓和安全監控等行業的應用，培育和支持大連大學附屬中山醫院、大連市安全生產宣傳教育中心、長海縣高級中學等相關院校企業在重點領域創新超高清視頻應用，實現遠程專家會診、工業生產可視化、遠程教學質量提升、公共安全與應急等業務的網絡保障能力。圍繞長海縣現代海洋牧場智慧監測、長山群島智慧旅游、安全社區監控等行業場景培育，聚焦超高清視頻產業資源，打造5G視頻產業生態應用。
2.培育5G文旅創意特色應用。穩步推進大連3A級以上景區全部建成智慧景區，每個區市縣（先導區）完成一條旅游特色街區建設。加快旅順口區、金石灘旅游度假區、獐子島國際海釣特色小鎮等重點旅游目的地提質升級，利用5G等信息化技術創新服務模式，實現高峰期人流預警、智慧停車、人臉識別、無人機高清視頻拍攝等應用，推動新型導覽產品應用，在滿足未來游客多樣化、個性化需求的同時，有力提升景區管理服務水平。發展“旅游+新興業態”，推動傳統旅游景區應用虛擬現實等高新技術，拍攝制作VR旅游文化宣傳片，創新游覽模式和旅游體驗。
專欄3 5G＋文旅創意示范工程
（1）5G智慧景區應用示范工程。加快在旅順口區、金石灘旅游度假區等3A級以上景區推進智慧景區建設。完善提高旅游區的移動網絡覆蓋，推動5G網絡在景區部署，開展基于5G的游客流量監測、高清視頻監控、防災預警、環境質量監測、旅游設施管理等智能應用，加強節假日旅游和高峰期的指揮調度，保障旅游安全，實現應急管理實時控制，提升景區管理智能化水平。推動5G移動終端在旅游景區的應用，發展面向景區特殊人群的可穿戴設備、旅游自助導覽等產品和解決方案，實現景區體驗提質升級。以獐子島國際海釣特色小鎮建設為核心示范區，以5G創新服務模式，實現口岸監管、人流預警、設施管理、旅游自助、高清視頻拍攝等解決方案，創新游覽模式和旅游體驗。
（2）5G旅游文化應用示范工程。鼓勵支持文創企業與旅游企業合作，推進東方水城、旅順太陽溝特色街區等文化旅游項目建設，開發具有地域文化特色的旅游內容和產品。在博物館、文化旅游推廣等文創產業聚集地，建設5G+VR/AR體驗區，為公眾提供生動、方便的虛擬現實沉浸式體驗。借助5G、云計算、VR/AR技術，拍攝制作VR旅游文化宣傳片、VR地圖、VR導游導覽，構建虛擬立體的旅游環境，講好大連故事，創新游覽模式和旅游體驗，吸引用戶參觀游玩，進一步提升大連旅游的影響力。
3.深入推進5G智慧城市建設。深入推進國家智慧城市試點建設，圍繞智慧城市在水電燃氣、公共市政、醫療健康、移動執法等領域的業務需求，統籌推進NB-IoT和5G智能傳感器在水管、燃氣、電表、燈桿、井蓋、煙霧感應器等設施內的部署，建設一張海量連接智能傳感器的5G網絡。以智能化為導向，深入推進5G智慧城市應用，支持莊河市等打造全國縣域智慧城市綜合應用示范標桿。鼓勵和支持市級廣電企業依托新聞傳播和內容制作資源優勢，開展社會化智慧城市應用，提升城市智慧化建設水平。以智慧城市應用普及帶動智慧產業發展，積極引進國內知名企業，采用在大連設立研發中心、運營中心、結算中心或產業基地等多種實體落地模式，承接大連智慧城市建設項目，促進本地智慧產業發展，構建智慧城市產業鏈和生態系統。
專欄4 基于5G的智慧城市示范工程
（1）5G智慧抄表應用示范。重點依托普蘭店遠程抄表等示范應用項目，推動基于NB-IoT和5G網絡的感知設施數據采集工程，實現抄表、流量、管道閥門開閉狀態等遠程數據采集，全面掌握自來水和燃氣地下管線的運行狀態，支撐日常巡查、定位、搶修，為城市管理決策和應急處理提供信息支撐。
（2）5G智能電網示范工程。推動國家電網（大連分公司）建設5G智能電網，在用電信息采集、負荷精準控制、配電自動化、統一視頻監控平臺、移動巡檢和維修等環節進行探索實踐，助力大連智慧城市建設。
（3）5G數字市政示范工程。依托大連城市管理局在城市橋梁、道路、照明、排水易澇點等處部署5G無線監控點，在井蓋、排污管易堵塞位置等地安裝5G等傳感設備，實現重要污水排放點實時監控和內澇災害事前自動預警，支撐城市排水防澇5G信息化管控平臺建設。
（4）5G智慧醫療試點工程。以大連醫科大學附屬第一醫院等信息化基礎較好的醫院開展基于5G的視頻與圖像傳輸在醫療診斷系統的應用，建設5G遠程醫療急救指揮平臺，為患者提供遠程實時會診、應急救援指導等服務，與長海縣人民醫院建立對接機制，實現“5G+醫療”模式對優質醫療資源下沉的促進作用，并通過數據進行采集與監測實現醫院內無線監護、移動護理和患者實時定位等，推進便攜式5G 醫療終端在鄉鎮試點，在長海縣提供5G海島智慧醫療服務，通過與云端醫療服務器與遠程醫療專家進行溝通，隨時隨地享受醫療服務。
（5）5G城市綜合移動執法工程。以機構改革后國家、省市保留的市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業五個綜合執法隊伍為基礎，探索大連市基于5G的城市綜合移動執法示范工程建設，提升大連城市整體綜合執法的效率和水平。
4.提高5G智慧港口自動化水平。推進大連東北亞國際航運中心和國際物流中心建設，利用5G為智慧港口建設提供全聯接的無線網絡支撐，實現人工集裝箱裝卸升級為遠程控制自動化裝卸、無線超高清攝像頭實時監控、園區內運輸車輛無人化等，提升港區運輸能力和安全性。
專欄5 基于5G的智慧港口示范工程
（1）5G智慧港口應用示范。加強重點園區5G建設，依托瓦房店跨境電商物流園區構建全聯接的無線網絡，實現對集裝箱、運輸設備、儀器和人員等港口運輸要素實現全面感知，從而進行自動化調度。在港口作業中，基于5G MEC可以通過移動終端對現場進行視頻安全監控、實時數據采集、遠程處置調度等操作。基于5G滿足園區自動駕駛對控制和可靠性需求，改變港口物品裝卸以及運輸方式，推動智能機械代替人工，顯著提升港口的生產運輸效率。
5.打造5G智慧農業示范應用。以建設國家級現代農業示范區為重點，推進5G在農業可持續發展和農產品質量安全等方面的應用。以瓦房店市和莊河市國家現代農業示范區、金普新區和旅順口區國家農業科技園區、長海縣現代海洋牧場為引領，打造北部、中部、南部和沿海四大農業核心片區和水產養殖示范區，依托物聯網、5G新一代移動通信等先進技術實現土壤質量檢測、溫濕度監測、氣象地質災害監測預警等應用，提升農業生產經營管理的網絡化、智能化水平。
專欄6 基于5G的智慧農業示范工程
（1）5G智慧農業應用示范。在瓦房店市和莊河市國家現代農業示范區打造農業5G示范園區，在長海縣現代海洋牧場打造5G智慧漁業示范區，選取水果和蔬菜生產、水產養殖捕撈等特色領域，推進土壤、水質、溫濕度等環境監測，將5G技術融入現代海洋牧場監測平臺，促進5G在農業生產環節的應用，促進農產品質量提升、勞動力和投入品減少，形成以點帶面的示范效應。強化質量安全監管體系建設，建設農產品質量安全5G監管信息平臺，實現生產、檢測、銷售、物流等農業全流程閉環管理，構建農產品質量安全監管追溯信息體系，建立農業投入品監管長效機制。
6.提升5G工業互聯網支撐能力。推動大連5G聯合創新實驗室建設，在本地重點骨干企業開展5G在工業互聯網、智能制造等領域的應用，在工廠車間生產線引入智能裝備和自動化設備，建設智慧工廠，改造提升傳統產業，提高生產效率和質量。發揮國家智能制造和工業互聯網試點示范項目相關企業的行業影響力、領域經驗和資源優勢，建設一批具有行業和區域競爭力的企業級工業互聯網云平臺，并鼓勵全流程業務系統上云上平臺，形成以平臺為核心的工業互聯網新業態。面向制造行業建成一批行業性的工業互聯網標識解析二級節點，初步實現工業互聯網標識解析節點穩定運營和發展。堅持改造提升傳統產業和培育發展新興產業“雙輪驅動”，積極推進具有國際競爭力的先進裝備制造業基地建設。
專欄7 基于5G的工業互聯網示范工程
（1）5G智慧工廠應用示范。推動5G、軟件定義網絡、邊緣計算、人工智能、VR/AR、區塊鏈等新興技術在工業互聯網中探索應用，提高制造過程的智能化水平。支持華銳重工、船舶重工等本地重點企業和冰山集團、東軟睿馳及東風日產等企業開展在工業互聯網、智能制造等領域的應用，建立智慧工廠，通過5G升級改造工廠內網絡基礎設施，以生產線設備的信息采集、預測性維護、AR遠程維修、特殊崗位引入機器人智能設備等業務為切入點，實現基于5G的自動化生產線和數字化車間。
（2）5G工業互聯網云平臺示范工程。發揮大連中遠海運川崎船舶工程有限公司、大連亞明汽車部件股份有限公司、大連瓦軸集團等智能制造和工業互聯網試點示范企業行業影響力、領域經驗和資源優勢，建設一批具有行業和區域競爭力的企業級工業互聯網云平臺。鼓勵工業園區企業將研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程業務系統上云上平臺，通過數據集成共享和5G高速穩定網絡，實現企業信息互聯互通和用戶服務的數字化，并引導中小型企業依托公有云、行業云和公共服務平臺，低成本快速開展移動化和互聯網化云應用，提升其智能化管理水平。
（3）5G工業互聯網標識解析節點工程。面向集成電路、軸承、重大裝備等制造行業，依托金普新區、瓦房店、大連灣等產業集群區域企業，建設一批行業性的工業互聯網標識解析二級節點，初步實現工業互聯網標識解析節點穩定運營和發展。開展工業互聯網標識解析集成創新應用，基于5G網絡等實現跨企業、跨地區的信息交互，有力支撐關鍵產品追溯、供應鏈管理、智能產品全生命周期管理等工業互聯網應用。
7.加快推進融合應用體系建設。堅持深化供給側結構性改革方向，加強5G行業應用頂層設計和體系化布局，匯聚各方資源要素，統籌重點示范應用和普遍專業應用，制定5G應用與網絡協同推進路線圖，鼓勵、引導和支持垂直行業以信息化智能化為抓手，培育壯大新動能，加快5G融合應用落地。構建5G應用創新協同推進機制，圍繞業務需求、技術服務等5G關鍵環節，打造供需對接、成果轉化平臺。針對不同應用需求，通過產業各方資源共享和優勢互補，實現差異化合作，推動5G成熟示范應用規模推廣，進而帶動產業鏈做優做強。
（三）以產業匯聚為導向，著力打造5G產業發展新高地
立足國內外5G產業發展趨勢，堅持創新驅動，以推動制造業高質量發展為方向，以5G通用型技術為依托，以“優勢產業做大做強、核心環節創新突破、關聯產業培育發展”三條產業路徑為切入點，匯聚產業鏈，打造創新鏈，實現價值鏈。面向5G產業生態布局，堅持本地培育和外部招引相結合，重點圍繞新型智能終端、軟件和信息技術服務、集成電路、核心器件、智能網聯汽車、先進裝備制造等領域，持續增強5G技術研發能力和產業轉化能力，推動傳統產業加快轉型升級，加快推進大連制造強市建設。
1.支持優勢產業做大做強。新型智能終端產業做大做強。聚焦垂直行業和特殊群體應用需求，加快發展車（船）載智能終端、VR/AR/MR/全息終端、消費機器人、工業機器人、智能可穿戴設備等5G新型智能終端。依托大連國家級視聽產品產業園，面向智能家居，大力發展支持5G網絡的數字家庭智能終端，發展家庭網關等組網設備以及智能照明系統、智能家電等數字家庭產品。開發支持5G行業應用的新一代信息終端設備及自主可控的網絡安全硬件產品，創新和孵化多形態的5G泛智能終端產品，推進重點產業化項目落地，打造東北地區最具影響力的新型智能終端產業集聚地。
軟件和信息技術服務業做大做強。緊抓5G時代網絡功能虛擬化和軟件定義網絡的發展演進趨勢，充分發揮大連市軟件和信息服務業發展專項資金引導、帶動、放大作用，鼓勵軟件服務業產業要素向5G產業轉化、共享，支持軟件服務業深度融入5G產業鏈、價值鏈、創新鏈，打造面向不同垂直行業、不同應用需求的定制化軟件和服務。加快發展智能手機軟件、智能車載系統、機器人仿真/遠程控制軟件等5G新型終端軟件。推進軟件和信息服務業向高端化發展，提升產業技術支撐能力。依托大連重點軟件企業，面向工業領域研發工業互聯網軟件產品，助力數字化車間、智能化工廠建設。開發面向特定行業、特定場景的工業互聯網APP，利用工業APP實現基于5G網聯工業互聯網平臺的研發設計、生產制造和運營管理。探索5G+人工智能在工業領域各環節的應用，提升智能制造關鍵技術裝備創新能力，促進智能制造產業發展。
專欄8 5G優勢產業發展培育工程
(1)新型智能終端產業。推動新型智能終端行業企業加緊5G新技術研發，推動產品更新換代，加快與云計算、大數據、邊緣計算、人工智能等ICT前沿科技融合協同發展，搶占高端前沿領域，加快終端整機企業高端品牌建設，推動代工制造企業提升智能終端代工水平和產品附加值。推動全市終端產品零部件配套企業與整機企業、科研院所等上下游產業鏈的深度協作，補全提升全面屏、柔性屏、變焦攝像頭、無線充電等終端配套產品。加強人機交互技術研發，在工業生產、家庭陪伴、公共服務等領域培育具備人機協調、自然交互、自主學習功能的新型機器人研發、制造企業。積極引導傳統壓鑄、傳感、精密制造等本地企業向5G智能終端產品配套轉型發展，逐步向智能終端產業價值鏈中上游延伸。
以建設國家級數字家庭應用示范產業基地為契機，依托大連龍寧科技等企業，面向智能家居，大力發展支持5G網絡的激光投影電視、智能電視、家庭媒體中心等數字家庭智能終端，發展家庭網關、家庭網絡互聯設備等組網設備以及智能照明系統、電器控制系統、智能家電、智能儀器儀表、安防系統等5G數字家庭產品。
（2）軟件和信息技術服務業。面向信息通信行業軟件和工業應用軟件市場，支持華信、東軟、文思海輝等軟件服務業企業，順應軟件產品網絡化、平臺化和服務化的演進趨勢，聚焦5G網絡設備、5G智能硬件、新型終端設備的軟件需求研發相應解決方案。支持基礎電信企業或公共服務平臺向本土軟件開發企業提供基于SDN/NFV的5G網絡應用測試環境。結合在行業應用軟件領域的基礎，針對不同垂直行業的應用需求，面向5G網絡設備打造定制化的軟件產品。結合在人工智能、大數據、移動終端等領域的軟件研發和應用基礎，重點開發基于手機、VR/AR設備、無人機、智能家居等新型終端類型的系統和應用軟件。面向工業領域研發工業互聯網軟件產品，助力數字化車間、智能化工廠建設。依托5G網絡切片技術，開發工業應用所需的專屬低時延高可靠切片，增強核心工業軟件、嵌入式工業軟件供給能力，培育推廣一批面向特定行業、特定場景的工業APP，覆蓋研發設計、生產制造、運營維護和經營管理等工業領域關鍵業務環節的重點需求，加快工業技術軟件化進程。
2.推動核心環節創新突破。著力突破5G新型元器件。以大連國家級電子元件產業園為依托，面向物聯網、新一代寬帶通信、新型視聽等新興產業需求，加快片式化、微型化、集成化、智能化、綠色化技術研究，重點發展應用于5G核心設備的微機電器件、中高頻器件、新型光電子器件、新型光纖光纜、高速光通信器件、新型電力電子器件、智能傳感器及敏感元器件，著力發展新型顯示器件和高性能印制電路板產品，促進5G新型元器件產業結構優化，提升產業競爭力。針對5G終端和基站新需求，加強射頻前端中功率放大器和濾波器的研發，帶動相關材料工藝和器件技術升級，逐步構建大連市本土關鍵元器件的研發、生產制造能力。
著力突破5G高端核心芯片。圍繞移動互聯、信息終端、智能交通、物聯網、智能裝備、軌道交通裝備、兩化融合等重點應用領域，開發適配5G網絡的高端核心芯片，重點扶持芯片、功率器件、波束控制、毫米波收發器組件等5G毫米波關鍵基礎設施的產品研發。著力突破5G高端核心芯片、智能傳感器等一批關鍵技術，基于5G網絡支撐在工業、能源交通、物流、安全生產、城市管理等領域的物聯網應用。強化芯片、軟件、整機、系統和信息服務協同創新發展，逐步構建應用于5G核心設備的集成電路設計、制造、封測、配套、應用完整產業鏈條，形成產業規模。
專欄9 5G核心環節創新突破工程
(1)5G新型元器件。支持大連宇宙半導體、英特爾半導體（大連）、大連芯冠科技等重點企業，研發5G終端和基站千兆級基帶、基站中低頻段化合物半導體功放、終端中低頻多模多頻小功率功放、基站介質濾波器、終端中低頻體聲波（BAW）濾波器、功放集成化設計與制造等關鍵技術和產品。著力推動提升化合物半導體、鍺硅、射頻組件（RF CMOS）、絕緣硅、微機電系統（MEMS）等特色工藝制造水平，推動器件向更高頻率變革，形成有效的專利布局。
（2）5G高端核心芯片。支持大連理工大學、大連海事大學等科研院所，持續推進5G芯片基礎理論研究、關鍵核心技術創新。支持大連宇宙半導體、英特爾半導體（大連）、大連芯冠科技等重點企業，研發應用于5G設備的高端智能視覺芯片及系統、網絡通信芯片、智能終端芯片、工業控制芯片、傳感器芯片、射頻識別芯片、信息安全芯片、電源管理芯片、汽車電子芯片等，支持集成電路芯片設計、制造、封測協同發展，支持芯片方案設計商緊跟行業發展態勢，加快研發射頻+芯片一體方案，推進基帶芯片和射頻芯片產業化進程，開發終端多制式射頻芯片、車載終端基帶芯片、無人機（船）基帶芯片等產品。
3.加快關聯產業培育發展。面向5G萬物互聯市場，加快智能網聯汽車、先進裝備制造、數字內容、網絡安全等關聯產業的發展。加大物聯網傳感器、模組芯片、智能控制器以及智能儀器儀表、智能車載終端、工業機器人、消費機器人、智能制造裝備等物聯網產品開發和產業化力度，構建信息感知、網絡傳輸、平臺建設、應用示范、信息安全等物聯網閉環生態圈。順應智能+、文化和科技融合趨勢，壯大數字娛樂、數字傳媒、數字出版等行業，推進5G、人工智能、虛擬現實、大數據等新科技在文化創意產業中的應用，培育數字內容產業生態圈。
緊抓5G技術升級、工藝升級、產品形態升級的產業發展機遇，統籌布局本地龍頭企業培育和外部龍頭企業招引，形成關聯產業集聚發展態勢。探索在金普新區、高新區、長興島經濟區，面向高門檻、高利潤產業環節的5G小型化基站設備、5G新型智能硬件等關鍵領域開展精準招商， 發揮“政產學研金服用”力量，招引一批具備國際影響力、產品技術競爭能力強、具備良好發展前景的5G產業鏈知名企業，選擇合適載體落地。加快大連5G產業鏈生態培育，鼓勵基礎電信企業搭建開放研發平臺，組建5G產業創新中心、聯創重點實驗室、工程研究中心等創新載體，促進5G技術研發與產業發展。
專欄10 5G關聯產業培育發展工程
（1）智能網聯汽車產業。推動亞明汽車、東風日產、華晨專用車等重點車企與知名互聯網企業合作，突破基于5G網絡的整車駕駛輔助、部分自動駕駛、有條件自動駕駛等關鍵技術，壯大形成一批智能網聯汽車整車核心企業。發展汽車車體控制系統和車載電子裝置，培育國內外知名的激光雷達、高精度傳感器、專用芯片、網聯終端系統等智能網聯汽車核心零部件研發制造企業，努力實現自動泊車、車道偏離輔助、自適應巡航等輔助駕駛系統本地化生產，帶動C-V2X產業鏈上游通信芯片、通信模組、終端與設備企業的技術研發和產業集聚。
（2）先進裝備制造產業。依托金普新區智能制造裝備高新技術產業化基地、國家新型工業化示范基地，加快研發和引進適配5G網絡的智能傳感與控制裝備、在線檢測與裝配裝備、可視化柔性裝配裝備、設備全生命周期監控檢測診斷裝備、車間智能化成套裝備等先進制造裝備，探索在柔性化自動化生產線引入5G云化機器人，推動生產線的數字化改造，建設數字化車間、智能工廠。面向支持5G的物聯網應用場景，加大智能傳感器領域龍頭企業培育引進力度，推動現有傳感器生產企業與集成電路企業深化合作，加強基于MEMS（微機電系統）架構并具備多參數輸入、信號放大補償及運算一體化等功能的智能化產品、組件及生產工藝研發，提高傳感器智能化水平。
（3）數字內容產業。圍繞影視、游戲、教育等領域，進行數字內容創作和加工，重點突破虛擬現實VR、增強現實AR、混合現實MR、全息成像、裸眼三維圖形現實（裸眼3D）、交互娛樂引擎開發、互動影視等核心技術，支撐基于5G網絡的數字內容應用。支持圍繞動漫游戲、數字媒體、數字出版、數字生活，開展三維數字技術、動畫渲染、建模設計、虛擬仿真等產品開發與技術服務。
4.組建5G應用產業發展聯盟。面向市場需求，支持由政府引導，基礎電信企業牽頭，聯合鐵塔公司、大連港集團、冰山集團、東軟等眾多本地產業鏈、創新鏈、價值鏈的合作伙伴，共同組建大連5G應用產業發展聯盟。鼓勵產業聯盟成員面向港口、制造、醫療、交通、農業、文旅、安全等多個垂直行業領域，積極開展基于5G技術的跨界融合，促進聯盟成員之間的需求對接、信息共享與合作創新，推動5G領域網絡建設、核心技術、關鍵設備、行業應用、產業培引、人才隊伍的培育與健康發展，形成“政產學研金服用”協同創新體系。持續吸納國內外知名企事業單位和科研院所等高端資源，推進5G領域相關成果在本地的轉移轉化、試點示范和規模化應用，不斷提高聯盟影響力，逐步構建合作開放、共商共贏的大連5G應用產業生態圈。
（四）以強化監管為重點，統籌構建安全保障體系
堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，加強5G網絡設施安全防護，開展5G應用數據安全服務，健全5G安全保障體制機制。加快推進5G產業中自主可控技術的研發與應用，提升網絡、應用、數據和終端設備的安全管理水平。
1.加強5G網絡設施安全防護。統籌5G網絡基本安全和個性安全需求，加強5G網絡安全防護，強化5G網絡安全架構，保障多種應用場景下的5G通信安全。同時，適時將5G融合業務相關垂直行業的重要信息系統納入監管范圍。重要信息系統與安全防護設施要做到同步規劃、同步建設、同步運行。適應5G網絡安全管理需要，超前謀劃建設市級工業互聯網外網態勢感知和安全監測平臺，對接國家級、省級平臺，推動實現對重點平臺和工業企業的網絡安全保障。增強5G產業安全技術支撐能力，著力提升隱患排查、風險發現和應急處置水平。
2.強化5G應用數據安全服務。推動基礎電信企業、互聯網企業等采用先進適用技術，構建綜合安全態勢感知預警平臺，加強災備能力建設，提高災害響應能力，實現對各類5G應用數據安全敏感事件的智能化識別、實時預警、動態研判和應急處置。提升5G數據信息的保護和網絡攻擊的防范能力，筑牢網絡安全、數據安全和個人隱私保護防線。健全5G安全保障體制機制，以5G產品和系統的運行安全、網絡安全、數據安全、信息安全為重點，明確相關主體責任，定期開展安全監督檢查。
四、保障措施
（一）強化統籌協調。依托大連市通信暢通工程領導小組，成立大連5G產業發展總體協調機構，機構辦公室設置在大連市通信管理局，必要時組建跨部門工作專班。同時，建立健全5G聯席會議制度的協調機制，加強解決跨區域、跨領域和跨部門重大問題，上下聯動，左右協同，加快推進我市5G產業發展。依托新成立的大連5G應用產業發展聯盟，搭建產業合作交流平臺，開展5G相關技術研發、應用推廣、產業扶持的協調配合，組織對接政府各部門推動5G發展重點工作。各區市縣、各先導區、各部門要充分認識推動5G發展的重大意義，加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，強化部門協同，加快推進實施，確保各項工作落到實處。
（二）加大政策支持。借鑒先行城市經驗，結合我市產業實際，加快出臺促進大連市5G產業發展的若干具體政策支持措施，進一步釋放政策紅利。統籌我市現行的科技、軟件、集成電路等相關產業政策，重點在5G創新載體建設、關鍵技術研發、科技成果轉化、產業化、行業示范應用等方面提供政策支持。大連市重點科技研發計劃要把5G作為優先支持方向，將5G相關技術領域列入市重點科技研發計劃，并按照管理辦法有關規定予以補助。鼓勵社會資本參與，聚焦補短板，避免普惠化，支持5G關鍵技術研發、產業化、應用示范等，加快建立市場化、精準化、多元化相結合的5G投融資體系。對符合條件的5G相關產品，優先給予相關政策支持。
（三）打造人才隊伍。依托已出臺的相關重大人才引進計劃，加強5G關鍵領域人才儲備，推動引進一批5G領域高水平研究型科學家和具備產業經驗的高層次科技領軍人才，將5G核心技術人才列入大連市年度城市發展緊缺人才開發目錄。發揮高校、企業、科研機構等協同作用，支持產教融合工程、校企合作示范等項目，培育5G技術人才和應用創新型人才，推動建設跨學科的培訓體系。支持高端5G人才創新創業，通過開展眾創、眾包、眾籌等內部孵化模式，打造優秀5G研發團隊。積極落實國家支持個人創新創業的稅收優惠政策，激發創新創業活力。
（四）優化產業環境。深化“放管服”改革，加大開放和民資引入力度，支持社會資本參與5G基站及配套設施的合作共建，打造有利于應用融合創新、產業集聚發展的5G生態圈，加強知識產權保護力度，持續優化營商環境。繼續推動提速降費，支持企業上云上平臺，減輕企業負擔，促進大中小企業融通發展。鼓勵、支持5G產業示范園區建設和5G領軍企業發展壯大，加強5G產融結合，推動5G產業集聚發展。堅持包容審慎監管，加快研究制定智能駕駛、智慧醫療、無人機應用等相關管理規定，打造有利于技術創新和產品應用的外部環境。向深化改革要動力，在網絡建設、應用示范、產業培引上，推動中國（遼寧）自由貿易試驗區大連片區成為推進改革開放、試點創新政策的試驗田，引領大連5G高質量跨越式發展。不斷優化創新創業環境，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建具有大連特色的5G眾創空間、孵化器和加速器，全面提升科技創新和成果轉化效率，不斷推進5G新業態雙創升級。加強“一帶一路”戰略對接，推動大連5G產業走出去。
（五）加強輿論宣傳。充分利用各類媒體資源，正確引導輿論導向，加強公眾對通信基站電磁輻射的科學認識，營造支持5G網絡建設和強化信息基礎設施保護的良好氛圍。客觀深入報導大連各行業在5G與實體經濟融合發展、推動經濟社會高質量發展方面有創新、有影響、有價值的典型案例，形成示范推廣、輻射帶動效應，為贏得國際國內兩個市場創造有利條件。聯合政府、企業、行業協會、科研院所等多方資源，支持舉辦國際國內5G領域有影響力的相關論壇、大賽、展覽等主題活動，打造大連“5G應用新樣板、5G產業新高地”品牌形象。
