辰碩線纜、鑫熙線纜……一個(gè)個(gè)電線電纜公司廣告滾動(dòng)播放著。在現(xiàn)代社會(huì)，大到建筑工程，小到居民家裝，電線電纜都必不可少。中國(guó)有四大電纜生產(chǎn)基地 （江蘇省宜興市官林鎮(zhèn)、安徽省無(wú)為縣高溝鎮(zhèn)、河北省寧晉縣和江蘇省吳江市七都鎮(zhèn)），電纜產(chǎn)值都達(dá)到數(shù)百億元甚至是千億元級(jí)，河北省寧晉縣正是其中之一。2024年，河北省寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)集群已通過國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群公示。

在河北省寧晉縣，不只有電線電纜產(chǎn)業(yè)，這里還蘊(yùn)藏著多個(gè)大而高的“巨無(wú)霸”企業(yè)，和許多小而美、小而精的其他集群產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，河北省寧晉縣共有六大產(chǎn)業(yè)集群（電線電纜、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農(nóng)機(jī)裝備、精細(xì)化工）、四大省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（電線電纜、主糧健康食品、高端嬰幼兒服飾、光伏新能源），在河北全省97個(gè)縣共107個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群中，寧晉縣的特色產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)十分搶眼。

寧晉縣的電線電纜產(chǎn)業(yè)何以獨(dú)樹一幟？其特色產(chǎn)業(yè)集群又何以如此生機(jī)勃勃？日前，由中國(guó)工業(yè)報(bào)社黨委書記、社長(zhǎng)徐金寶帶隊(duì)，中國(guó)工業(yè)報(bào)社2025尋找新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)跑者案例調(diào)研組一行來(lái)到河北省寧晉縣。在河北省工信廳支持下，調(diào)研組見證了當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造特色產(chǎn)業(yè)集群的生動(dòng)實(shí)踐，也感受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實(shí)干創(chuàng)新精神。

如果高速路出口的廣告牌還只是驚鴻一瞥的話，那么，當(dāng)調(diào)研組驅(qū)車來(lái)到河北省邢臺(tái)市寧晉縣賈家口鎮(zhèn)時(shí)，震撼的一幕才真正上演。

明達(dá)線纜集團(tuán)，亞星線纜集團(tuán)……類似這樣的廣告牌不下30塊，迎接著每一位達(dá)到寧晉縣賈家口鎮(zhèn)的人。

據(jù)寧晉縣委書記王濤介紹，電線電纜 （中低壓） 產(chǎn)業(yè)集群是寧晉縣六大產(chǎn)業(yè)集群之一，主要分布在寧晉縣賈家口鎮(zhèn)、東汪鎮(zhèn)、侯口鎮(zhèn)、蘇家莊鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有生產(chǎn)及配套企業(yè)2393 家，其中規(guī)上企業(yè) 351 家，是國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。“賈家口鎮(zhèn)作為寧晉縣電線電纜 （中低壓） 產(chǎn)業(yè)集群的起源地和最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)上企業(yè)有158家。”

在寧晉縣賈家口鎮(zhèn)，廣告牌上的企業(yè)，多是行業(yè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)。亞星線纜，是中國(guó)線纜行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，榮獲國(guó)家專利15項(xiàng)。明達(dá)線纜 （明達(dá)線纜集團(tuán)有限公司），是2024年中國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)百?gòu)?qiáng)、全國(guó)最具投標(biāo)實(shí)力電線電纜供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)、河北省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)。宏亮線纜，是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、河北省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、河北省電子信息競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。

西隆電纜，是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、河北省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鑫暉銅業(yè)（邢臺(tái)鑫暉銅業(yè)特種線材有限公司），是國(guó)家電氣化鐵路產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，國(guó)內(nèi)鐵路市場(chǎng)占有率達(dá)30%，并出口東南亞部分國(guó)家地區(qū)，產(chǎn)品榮獲“國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。

王濤表示，目前，寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)有省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品2 項(xiàng)，省級(jí)“專精特新”企業(yè)104家，高新技術(shù)企業(yè)156家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心18個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)6件。

走進(jìn)亞星線纜車間，一個(gè)個(gè)接近兩人高的電纜線圈格外引人注目。亞星線纜總工徐文栓告訴調(diào)研組，該公司配備德國(guó)特勒斯特高壓生產(chǎn)線和其他先進(jìn)高低壓生產(chǎn)線50余條，檢驗(yàn)設(shè)備30多臺(tái)套，并不斷改進(jìn)工藝，其電纜電芯和外部絕緣材料都達(dá)到了較高水平，能夠量產(chǎn)一些技術(shù)門檻高的關(guān)鍵設(shè)備及大型設(shè)備。

徐文栓指著一個(gè)直徑近10厘米的線圈說(shuō)，這是風(fēng)力發(fā)電機(jī)上連接葉片和機(jī)身的線纜，由于風(fēng)機(jī)葉片不停轉(zhuǎn)動(dòng)，風(fēng)速又不穩(wěn)定、時(shí)快時(shí)慢，對(duì)線纜要求極高，既要柔韌性，又要耐用，還要功率大，國(guó)內(nèi)能開發(fā)這一產(chǎn)品的企業(yè)可謂鳳毛麟角，亞星線纜的這款產(chǎn)品能充分滿足風(fēng)電客戶的需求，目前已和多家風(fēng)電央國(guó)企達(dá)成長(zhǎng)期合作。

在鑫暉銅業(yè)廠區(qū)內(nèi)，調(diào)研組看到一組高鐵動(dòng)力試驗(yàn)設(shè)備，包括導(dǎo)線、承力索、軌道等。鑫暉銅業(yè)常務(wù)副總經(jīng)理黃建瑩告訴調(diào)研組：“鑫暉銅業(yè)成立20年來(lái)，得益于中國(guó)高鐵的快速發(fā)展，已駛?cè)肓税l(fā)展快車道。其得以快速發(fā)展的關(guān)鍵還在于在線纜技術(shù)方面的不斷突破。最初，高鐵項(xiàng)目在全國(guó)范圍內(nèi)招標(biāo)選擇合作單位，鑫暉銅業(yè)捕捉到了這一消息，迅速成立技術(shù)攻關(guān)組，開發(fā)出適宜高鐵的銅合金線纜產(chǎn)品。”

“鑫暉銅業(yè)自主研發(fā)的高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金接觸線產(chǎn)品在京滬高鐵運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)時(shí)速度達(dá)到每小時(shí)486.1公里的世界最高試驗(yàn)運(yùn)營(yíng)速度。”黃建瑩表示，通過與高校院所合作開展技術(shù)攻關(guān)，不斷加大研發(fā)投入，其銅鉻鋯合金工藝不斷提升，產(chǎn)品多次迭代，市場(chǎng)占有率逐漸上升，產(chǎn)品附加值較高，取得了良好的經(jīng)營(yíng)效益。

“受到房地產(chǎn)業(yè)下滑影響，電線電纜市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整，但寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)淡市不淡，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逆勢(shì)增長(zhǎng)，”王濤表示，2024年，寧晉縣電線電纜產(chǎn)業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入688.91億元、同比增長(zhǎng)28.9%，上繳稅金7.47億元、同比增長(zhǎng)22.2%。

王濤表示，寧晉縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有特色、有張力、有韌性，電線電纜（中低壓）、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農(nóng)機(jī)裝備、精細(xì)化工六個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。其中，電線電纜（中低壓）、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群被列入全省97個(gè)縣共107個(gè)省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，表現(xiàn)可謂突出。

寧晉縣主糧健康食品產(chǎn)業(yè)集群擁有生產(chǎn)及配套企業(yè)683家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)23家，擁有玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)、鳳來(lái)儀酒業(yè)、華威食品等龍頭企業(yè)，培育省專精特新中小企業(yè)11家，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家。在玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)，調(diào)研組參觀了2023年建成的，目前我國(guó)單體最大的玉米深加工企業(yè)智能工廠。該集團(tuán)布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈，位居“2024中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”第428位，目前日均可轉(zhuǎn)化玉米18000噸，平均年加工總量近600萬(wàn)噸。

玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，從小小的一顆玉米入手，玉鋒實(shí)業(yè)集團(tuán)逐漸開拓玉米淀粉、麥芽糖漿、糖醇、維生素B12等多種產(chǎn)品，構(gòu)建從玉米深加工到生物制藥精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條，并向高端、高附加值方向發(fā)展。“正因?yàn)橛辛顺掷m(xù)不斷地技術(shù)開發(fā)投入，玉鋒實(shí)業(yè)才實(shí)現(xiàn)了一系列的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，集團(tuán)僅去年就投入1.8億元用于技術(shù)開發(fā)。”

提到寧晉縣的光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群，就不得不提到晶澳太陽(yáng)能科技股份有限公司 （以下簡(jiǎn)稱“晶澳科技”，002459.SZ）。在中國(guó)乃至全球光伏領(lǐng)域，晶澳科技都是行業(yè)龍頭級(jí)別的存在。晶澳科技2024年全年?duì)I收701.21億元，電池組件出貨量達(dá)79.45GW（含自用），同比增長(zhǎng)約40%，穩(wěn)居全球前三。

或許鮮有人知道，晶澳科技這家大名鼎鼎的光伏企業(yè)的發(fā)源地、上市公司注冊(cè)地均為河北省寧晉縣。晶澳科技行政管理部范鵬飛向調(diào)研組講解道，晶澳科技從河北省寧晉縣起家，目前在全球建有多個(gè)生產(chǎn)基地，打造了硅片、電池、組件、光伏電站的垂直一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球178個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全球領(lǐng)先的光伏發(fā)電解決方案供應(yīng)商。

“光伏分為硅料、硅片、電池、組件四大環(huán)節(jié)，其實(shí)如果嚴(yán)格細(xì)分的話，僅硅片一個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)流程，就可以分為100多道程序。”在晶澳科技智能化現(xiàn)代化的硅片生產(chǎn)車間，范鵬飛講解道，晶澳科技始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走高質(zhì)量發(fā)展之路，產(chǎn)品技術(shù)保持行業(yè)領(lǐng)先水平。截至2024年底，公司共有有效專利1899項(xiàng)，其中發(fā)明專利1032項(xiàng)。

截至目前，寧晉縣光伏新能源產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成了以晶澳科技公司為龍頭，歐尚、嘉盛等一批產(chǎn)業(yè)鏈中下游小組件企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的新格局，擁有生產(chǎn)及配套企業(yè)20家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。

此外，寧晉縣的高端嬰幼兒服飾產(chǎn)業(yè)集群、智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群也表現(xiàn)不俗。

北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)，特色產(chǎn)業(yè)集群是指在特定地域內(nèi)，依托區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成以中小企業(yè)為主的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其發(fā)展一方面立足縣域資源稟賦，形成符合自身特色優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面則通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，構(gòu)建從研發(fā)到市場(chǎng)的完整生態(tài)。從這一角度看，寧晉縣特色產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)生態(tài)符合其功能定位。

王濤表示，2024年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成營(yíng)業(yè)收入1394億元、同比增長(zhǎng)14.4%，其中，電線電纜中低壓、智能農(nóng)機(jī)裝備、精細(xì)化工三大產(chǎn)業(yè)集群增速較快，同比增長(zhǎng)均超過15%。

張琦表示，一個(gè)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展?fàn)顩r取決于以下關(guān)鍵因素：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位是否清晰，是否依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是集群的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是否完善以及創(chuàng)新成果是否豐富。三是集群的數(shù)字化管理水平與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平。四是集群治理機(jī)制是否完善、服務(wù)內(nèi)容是否豐富、服務(wù)質(zhì)量是否高。五是地方政府的支持力度，包括財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等方面的政策支持。

河北省工信廳黨組書記、廳長(zhǎng)王素文表示，河北省全省上下合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)。河北省千億元以上的省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有七個(gè)，500億元—1000億元的省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有10個(gè)，100億元—500億元的省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有85個(gè)，100億元以下的省級(jí)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群有五個(gè)。各市縣都因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)“共享智造”，形成百花齊放的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，在相互學(xué)習(xí)、相互競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)河北省產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

在王濤的辦公室里，掛著一幅圖，上面分布著寧晉縣的產(chǎn)業(yè)集群。指著圖上大大小小的圓圈，王濤如數(shù)家珍，不同的產(chǎn)業(yè)集群用不同顏色、不同大小的圓圈分別標(biāo)注，最大的藍(lán)色圓圈標(biāo)識(shí)著賈家口鎮(zhèn)一帶的電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，黃色的圓圈標(biāo)識(shí)著主糧健康食品產(chǎn)業(yè)集群等，“寧晉縣時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注這張圖背后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并圍繞這張圖的產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行布局，構(gòu)建‘龍頭帶動(dòng)、共享智造、全產(chǎn)業(yè)鏈信貸’的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系。”

在河北省寧晉縣賈家口鎮(zhèn)高端線纜制造產(chǎn)業(yè)園，調(diào)研組來(lái)到由集群龍頭企業(yè)明達(dá)線纜投資建設(shè)的鑫薈達(dá)科技(邢臺(tái))有限公司。明達(dá)線纜副董事長(zhǎng)雷國(guó)慶告訴調(diào)研組，該公司以導(dǎo)體、電線電纜智能制造與定制加工為主營(yíng)業(yè)務(wù)，以“共享智造”為發(fā)展模式，在高端數(shù)字化與智能化生產(chǎn)加工設(shè)備廠房基礎(chǔ)上，與集群內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)共享廠房、技術(shù)、市場(chǎng)、采購(gòu)等，帶動(dòng)了集群企業(yè)共同做大做強(qiáng)。

在這座共享車間里，智能機(jī)器人根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度自主將成盤的銅絲原料送至絞絲備貨區(qū)，并將剛下線的不同規(guī)格的銅質(zhì)導(dǎo)體運(yùn)送至成品區(qū)，不同的廠家選取不同的導(dǎo)體再進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)。

“龍頭企業(yè)通過資金的投入，可以引進(jìn)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，避免了小廠分散生產(chǎn)的模式，從而實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的生產(chǎn)，既提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，也提高了生產(chǎn)效率。”雷國(guó)慶表示，這一“共享智造”模式可以為下游企業(yè)量身定制不同規(guī)格的導(dǎo)體，省心又省力。3月投產(chǎn)以來(lái)，已與50余家企業(yè)達(dá)成合作，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)加工精制銅導(dǎo)體150000噸。

金融活水的灌溉，進(jìn)一步激發(fā)了龍頭企業(yè)的活力。徐文栓表示，靠著產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)良好信用背書，河北銀行、中國(guó)銀行等通過信用貸款的形式先后授予亞星線纜超1.5億元的信貸額度，使用靈活、利率低。企業(yè)發(fā)展也更有底氣，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和新技術(shù)，擴(kuò)建新生產(chǎn)線，向電纜行業(yè)高地進(jìn)軍。

目前，駐寧晉縣12家金融機(jī)構(gòu)為寧晉縣六大產(chǎn)業(yè)集群推出寧晉線纜貸、訂單貸等71款產(chǎn)業(yè)集群貸金融產(chǎn)品，提供全產(chǎn)業(yè)鏈信貸服務(wù)，今年已投放金額169.43億元，投放筆數(shù)1.01萬(wàn)筆。

王濤表示，去年以來(lái)，寧晉縣積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)深入產(chǎn)業(yè)集群開展走訪調(diào)研，了解產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)及企業(yè)需求，為集群內(nèi)企業(yè)定制個(gè)性化的金融產(chǎn)品。此外，在人才、技術(shù)專家等方面，寧晉縣也不斷出臺(tái)多種扶持舉措。

今年，寧晉縣推出了產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)站模式，從各相關(guān)部門抽調(diào)專人駐扎集群產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)一線，第一時(shí)間問需求、聽訴求，積極反饋解決。

寧晉縣科工局局長(zhǎng)楊世威表示，他今年帶隊(duì)駐點(diǎn)中，有一家企業(yè)反應(yīng)要辦審批手續(xù)，如果按往常，需要排隊(duì)、咨詢、準(zhǔn)備資料等，現(xiàn)在通過服務(wù)站模式，駐點(diǎn)人員直接與相關(guān)部門溝通咨詢，最終實(shí)現(xiàn)一次性告知，企業(yè)提前準(zhǔn)備資料，減少排隊(duì)環(huán)節(jié)，為企業(yè)爭(zhēng)取了不少時(shí)間。

王濤表示，在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系的有力支持下，寧晉縣奮力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打出了一套千億產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“組合拳”。

寧晉縣六大產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，不斷造福當(dāng)?shù)亍?/p>

從宏觀經(jīng)濟(jì)面來(lái)看，2024年，寧晉縣規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%，一般公共預(yù)算收入完成20.7億元、增長(zhǎng)10%。

從微觀主體看，寧晉縣的電線電纜、主糧健康食品、光伏新能源、高端嬰幼兒服飾、智能農(nóng)機(jī)裝備、精細(xì)化工六大產(chǎn)業(yè)集群的縣內(nèi)從業(yè)人員分別是3萬(wàn)人、2萬(wàn)人、8000人、5萬(wàn)人、1.7萬(wàn)人、9000人，初步測(cè)算，總共是13.4萬(wàn)人。

寧晉縣委常委、宣傳部長(zhǎng)石超告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)調(diào)研組，寧晉縣六大產(chǎn)業(yè)集群突出的貢獻(xiàn)在于很大程度上解決了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題，姑且不算全縣在外從事電纜等行業(yè)人員10多萬(wàn)人，僅計(jì)算六大產(chǎn)業(yè)集群縣域內(nèi)共有10多萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，這背后是10萬(wàn)個(gè)家庭，寧晉縣總共有近30萬(wàn)個(gè)家庭，據(jù)此測(cè)算，六大產(chǎn)業(yè)集群幾乎解決了寧晉縣三分之一家庭就業(yè)。

對(duì)此，張琦表示，特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與帶動(dòng)鄉(xiāng)村人口就業(yè)具有重要作用。一方面，產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈延伸能增加縣域經(jīng)濟(jì)總量，提升其競(jìng)爭(zhēng)力；并通過充分發(fā)揮地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，匯聚產(chǎn)業(yè)資源，打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了大量就業(yè)崗位，減少鄉(xiāng)村人口外流并促進(jìn)回流，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員、中國(guó)高新區(qū)研究中心主任劉會(huì)武告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)，同單一產(chǎn)業(yè)相比，特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有更重要的意義。首先，特色產(chǎn)業(yè)集群通過集聚相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其次，協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作會(huì)吸引更多資源聚集，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展；再次，產(chǎn)業(yè)集群相比單一產(chǎn)業(yè)，能帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解區(qū)域就業(yè)壓力；最后，特色產(chǎn)業(yè)集群有助于區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，有效培育新動(dòng)能。

從寧晉縣、河北省乃至全國(guó)來(lái)看，特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展值得更深思考、更廣布局。

張琦表示，從河北省推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐看，其六大路徑值得關(guān)注和借鑒：一是健全龍頭企業(yè)領(lǐng)跑機(jī)制，二是深化“共享智造”機(jī)制，三是健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，四是健全數(shù)字化賦能機(jī)制，五是健全綠色化轉(zhuǎn)型機(jī)制，六是健全品牌帶動(dòng)機(jī)制。

“從產(chǎn)業(yè)根本邏輯來(lái)看，特色產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于集聚效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。”劉會(huì)武認(rèn)為，相較于分散式發(fā)展或傳統(tǒng)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)集群具備三大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是協(xié)同效率優(yōu)勢(shì)，即通過上下游產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)資源共享，降低交易成本，提升產(chǎn)業(yè)效能；二是產(chǎn)業(yè)安全優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)業(yè)集群通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈緊密合作，能夠有效抵御外部沖擊；三是創(chuàng)新外溢優(yōu)勢(shì)，集群內(nèi)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的緊密合作，有利于加速技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)溢出和人才聚集。

“從更深層次看、從多地實(shí)踐來(lái)看，特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心邏輯是市場(chǎng)主導(dǎo)+政府引導(dǎo)。”劉會(huì)武表示，因此，各地要推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第一，需構(gòu)建系統(tǒng)性、差異化的政策支持體系，核心在于規(guī)劃引導(dǎo)、要素保障、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群培育和機(jī)制創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)力。政策設(shè)計(jì)應(yīng)立足區(qū)域資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過科學(xué)規(guī)劃明確差異化定位。

第二，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合集群企業(yè)特點(diǎn)和需求，組織開發(fā)特色化、差異化金融產(chǎn)品。例如，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)龍頭企業(yè)研發(fā)投入提供梯度補(bǔ)助，并通過產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品擴(kuò)大信貸覆蓋面。

第三，著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”閉環(huán)，提高創(chuàng)新資源密度：一是建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同中心，二是推動(dòng)“數(shù)字+特色產(chǎn)業(yè)”融合，三是創(chuàng)新人才引育機(jī)制。

第四，聚焦龍頭引領(lǐng)與生態(tài)優(yōu)化，培育市場(chǎng)主體。實(shí)施“鏈主企業(yè)”培育工程，通過定向扶持強(qiáng)化其技術(shù)策源與生態(tài)整合功能，帶動(dòng)上下游配套率提升。推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育鏈。

張琦表示，從政策層面看，各地應(yīng)注重：制定清晰的發(fā)展規(guī)劃；加大財(cái)政金融支持；支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加強(qiáng)開放合作。

從河北來(lái)看，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、打造特色產(chǎn)業(yè)集群方面，當(dāng)?shù)剡€將有更多探索。王素文表示，河北省將不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展。河北省正探索采取一系列舉措，包括建立科技特派團(tuán)等模式，充分發(fā)揮科技引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科技發(fā)展的良性互動(dòng)作用，延伸、提升產(chǎn)業(yè)鏈，有力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

而在寧晉縣，王濤表示，下一步將加速推進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，出臺(tái)力度更大的一系列支持政策，全面加強(qiáng)要素保障，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群更好更快發(fā)展。