（一）數據填報情況。審核統計報表是否按時、完整、規范填報，確保統計數據報送的及時性和完整性。

（二）數據質量情況。審核數據整體的真實性和準確性，對總量較大、波動異常、偏離合理區間、與歷史數據或行業水平差異明顯等數據進行重點審核，確保數據真實可靠。

（三）過程管理及資料臺賬留存情況。重點檢查各地火炬統計主管部門、各國家高新區（以下簡稱“各單位”）審核工作過程管理情況，確保提交或自行留存的統計材料及相關說明文件真實完整、清晰規范。加大對從調查對象處采集的原始記錄、統計臺賬等的實質性審查力度。

二、審核方式及流程

以各單位前置審核為第一道防線，在此基礎上，結合線上審核與實地核查等方式，進一步細化審核內容。積極應用大數據、人工智能等技術手段，完善提升火炬統計系統智能化審核功能；采用歷史數據比較、多源數據校驗、異常值分析、區域范圍核查等方式方法，對統計數據的真實性、準確性進行審核，進一步提升統計數據質量；堅持問題導向、追根溯源，深入開展數據質量實地核查及工作機制摸排，進一步推動建立規范有效的統計工作組織體系。

（一）各單位審核

各單位要建立健全全流程統計數據質量控制體系，結合實際制定火炬統計數據審核工作方案，明確細化審核方式、審核流程、審核要點等內容，靈活運用綜合數據校驗審核、跨部門數據交叉比對、源頭數據實地核查等多種方式開展，并注重做好工作過程管理和材料留檔。嚴格工作組織流程，規范第三方服務機構使用，嚴禁違規調整統計調查范圍。

各省火炬統計主管部門要進一步壓緊壓實審核責任，強化對全省范圍調查對象統計數據的核查，加大對本省國家高新區的監督檢查和指導力度，全面履行防治統計造假責任。各國家高新區要抓實源頭統計數據質量管理，從源頭嚴把企業入庫及數據填報關口，堅決杜絕非本轄區調查對象納統。

各單位應于5月15日前依照本單位的火炬統計數據審核方案完成相關報表審核，并確保系統中所有報表為“已提交”狀態，企業表還需為“已審”。確定年審工作聯系人，并在系統各報表類別的“市縣用戶”中更新統計歸口單位負責人和從事統計工作的人員聯系信息。

（二）火炬中心審核

1.火炬中心初審。各單位按照通知要求準備相關證明材料，于5月29日前將加蓋公章的證明材料（詳見報送材料要求）掃描件發送至火炬中心。火炬中心將根據報送材料進行初審，并逐一向各單位反饋審核意見。

2.火炬中心復審。各單位收到一輪審核意見后，應于5個工作日內將補充證明材料和修訂處理結果反饋至火炬中心。火炬中心將根據各單位回復內容進行復審并反饋，各單位再次根據審核意見進行回復處理，于5個工作日內將最終確認無誤的審核反饋表蓋章掃描件發送至火炬中心。

1.火炬中心初審。各單位按照通知要求準備相關證明材料，于5月29日前將加蓋公章的證明材料（詳見報送材料要求）掃描件發送至火炬中心。火炬中心將根據報送材料進行初審，并逐一向各單位反饋審核意見。

2.火炬中心復審。各單位收到一輪審核意見后，應于5個工作日內將補充證明材料和修訂處理結果反饋至火炬中心。火炬中心將根據各單位回復內容進行復審并反饋，各單位再次根據審核意見進行回復處理，于5個工作日內將最終確認無誤的審核反饋表蓋章掃描件發送至火炬中心。

（三）實地核查

結合前期審核開展情況及各單位報送數據質量情況，火炬中心將以問題為導向，組成核查小組，赴重點地區開展實地核查，通過實地調研和數據核驗進一步壓實數據質量。

1.實地調研。深入國家高新區等重點地區，通過調研、座談等方式，掌握其火炬統計組織實施、人員隊伍配置、業務培訓等工作基礎是否扎實，了解其防范統計造假相關責任制、數據質量管控流程等制度機制是否有效。進一步摸排國家高新區第三方機構使用情況，嚴查是否使用被納入“永久黑名單”的第三方機構，是否存在以任何形式干預企業獨立填報、通過或授權第三方機構篡改原始統計資料等違法行為。對發生過統計造假的地區加強重點督促指導，持續跟蹤問效，推動整改工作走深走實、見行見效。

1.實地調研。深入國家高新區等重點地區，通過調研、座談等方式，掌握其火炬統計組織實施、人員隊伍配置、業務培訓等工作基礎是否扎實，了解其防范統計造假相關責任制、數據質量管控流程等制度機制是否有效。進一步摸排國家高新區第三方機構使用情況，嚴查是否使用被納入“永久黑名單”的第三方機構，是否存在以任何形式干預企業獨立填報、通過或授權第三方機構篡改原始統計資料等違法行為。對發生過統計造假的地區加強重點督促指導，持續跟蹤問效，推動整改工作走深走實、見行見效。

2.數據核驗。調閱自行留存材料、數據審核工作底稿等材料。聚焦前期核查發現的數據疑問、異常指標和薄弱領域，對企業原始憑證、財務報表、項目臺賬、研發活動等基礎統計資料進行數據比對、邏輯校驗和真實性核驗，重點核查數據不規范、波動異常、指標邏輯矛盾等突出問題，壓實數據質量主體責任。

對在數據填報及審核過程中發現的統計造假、數據嚴重失實等違紀違法問題線索，將按程序移送統計機構立案查處。對存在統計造假問題的國家高新區，將加大在年度綜合評價工作中的懲戒力度。

2.數據核驗。調閱自行留存材料、數據審核工作底稿等材料。聚焦前期核查發現的數據疑問、異常指標和薄弱領域，對企業原始憑證、財務報表、項目臺賬、研發活動等基礎統計資料進行數據比對、邏輯校驗和真實性核驗，重點核查數據不規范、波動異常、指標邏輯矛盾等突出問題，壓實數據質量主體責任。

對在數據填報及審核過程中發現的統計造假、數據嚴重失實等違紀違法問題線索，將按程序移送統計機構立案查處。對存在統計造假問題的國家高新區，將加大在年度綜合評價工作中的懲戒力度。

三、報送材料要求

各單位要深入貫徹《統計法》及相關統計法律法規，聚焦防范統計造假責任落實、統計法定職責履行、源頭數據真實性核查等重點方面，強化科學組織，周密統籌部署，保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性，切實加強統計數據全流程質量管控。

請各單位于5月29日前提交以下加蓋報送單位公章的電子掃描件，掃描件要求為完整清晰的PDF格式，并按照“XX地區（高新區）+材料類別+具體內容”規則命名文件，如“XX高新區企業匯總數據同比情況及說明”，以帶密碼的壓縮文件夾格式發送火炬中心統計處郵箱hjzxtjc@qq.com，相關數據應為系統中已提交的最終數據。所有材料均需經過本單位領導審核后，加蓋單位公章。

（一）國家高新區

1.國家高新區企業統計報表

（1）系統中下載的企業當年匯總數據與上年比較清單；

（2）企業匯總數據變化的原因說明，對于匯總數據發生同比變化較大的情況（如新增或遷出企業、大企業效益變化較大導致匯總數據變動較大等），務必對涉及企業的具體變動原因進行詳細說明而非僅對某些指標變化做簡單陳述；

（3）錯警因分類說明（企業錯警因整體情況分析并針對出現比例較高的錯警因進行分析說明），而非直接將每家企業所填錯警因說明簡單復制照搬；

（4）系統中下載的申請撤銷企業清單（清單信息包含企業名稱和統一社會信用代碼、所屬地域、是否高企、申請撤銷原因等），撤銷企業數量超過納統企業10%或者100家的還需再提供相應書面情況說明；

（5）本年度新增企業清單（包含企業名稱、統一社會信用代碼、注冊地址、是否高企、新增原因等）。新增企業均應位于高新區區域范圍內，請根據系統中“高新區內新入統企業范圍核查”查驗，如有特殊情況請予以說明；

（6）其他證明材料或補充說明。

2.國家高新區綜合報表

（1）國家高新區綜合統計年報報表（提交后打印帶水印報表，單位負責人簽字并加蓋公章后將完整報表的掃描件上傳至系統）；

（2）系統中下載的錯警因說明；

（3）系統中下載的綜合年報當年數據與上年比較清單，以及對指標中出現同比數據變化較大情況的書面說明；

（4）較上年新增的所有類別研發機構（包括國家或行業歸口研究院所、全國重點實驗室、國家企業技術中心、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家工程實驗室、國家地方聯合工程研究中心、國家技術創新中心、國家制造業創新中心、國家級工業設計中心等）名單及證明材料；

（5）較上年新增的部委認定的其他研發機構、國家級研發機構分中心名單及證明材料。

3.國家高新區創業風險投資機構情況報表

國家高新區創業風險投資機構報表審核情況說明，介紹本年度創投報表審核情況，如審核方式、審核流程、審核要點等，需加蓋高新區公章。

（二）各地火炬統計主管部門

1.區外高新技術企業統計報表

（1）系統中下載的企業當年匯總數據與上年比較清單；

（2）企業匯總數據變化的原因說明，對于匯總數據發生同比變化較大的情況（如新增或遷出企業、大企業效益變化較大導致匯總數據變動較大等），務必對涉及企業的具體變動原因進行詳細說明而非僅對某些指標變化做簡單陳述；

（3）錯警因分類說明（企業錯警因整體情況分析并針對出現比例較高的錯警因進行分析說明），而非直接將每家企業所填錯警因說明簡單復制照搬；

（4）系統中下載的申請撤銷企業清單（清單信息包含企業名稱和統一社會信用代碼、所屬地域、申請撤銷原因等），撤銷企業數量超過納統企業10%或者100家的還需提供相應書面情況說明；

（5）其他證明材料或補充說明。

2.省級高新區報表

省級高新區報表審核情況說明，介紹本年度省級高新區報表審核情況，如審核方式、審核流程、審核要點等，需加蓋主管部門公章。

3.其他統計報表

《產業基地集群類綜合統計調查制度》《創新創業類服務機構統計調查制度》《技術市場統計制度》涉及的統計報表審核，根據實際工作情況另行安排。

四、自行留存材料要求

各單位在按要求報送并留存上述材料的同時，需自行留存以下相關材料，以備實地核查、數據復核及監管使用，包括但不限于：

1.本單位建立的全流程統計數據質量控制體系，包括根據實際制定的火炬統計數據審核工作方案、防范統計造假責任規定、數據質量管控流程等，并加蓋高新區管委會或省級管理部門公章；

2.營業收入在2億元以上（含2億元）的企業報表封面（加蓋企業公章）、國家高新區創業風險投資機構情況報表（加蓋創投機構公章）、省級高新區基本情況統計報表（加蓋省級高新區公章）；

3.企業提供的原始材料，包括財務報表、原始憑證、研發活動臺賬、知識產權證明等，根據審核意見提交的核實性材料，均需加蓋企業公章；

4.本單位火炬統計工作相關文件制度、人員崗位職責、第三方機構材料、年審工作相關過程性材料等資料，并加蓋高新區管委會或省級管理部門公章；

5.其他與本次火炬統計年報審核相關，需留存備查的材料，并加蓋高新區管委會或省級管理部門公章。

五、聯系方式

（一）年審相關問題

火炬中心統計監測與信息處

電話：010-68209020/9046

（二）火炬統計系統技術問題

電話：010-68426722/6723

工業和信息化部火炬中心

2026年5月19日