2023年12月，國家發改委正式發布首批碳達峰試點名單，確定張家口市等25個城市、長治高新技術產業開發區等10個園區為首批碳達峰試點城市和園區。據北極星氫能網不完全統計，截止目前，已有25個地區正式出臺國家碳達峰試點實施方案，并在氫能領域提出具體的目標和任務。此前發布的10個地區的政策均已經做了整理，詳情點擊：（均提及氫能！10個地區出臺碳達峰試點實施方案！）

新發布的15個地區的國家碳達峰試點實施方案如下：

山東省

國家碳達峰試點（青島）實施方案

加快建設“東方氫島”，積極推進可再生能源制氫，培育“風光+氫儲能”一體化應用模式。

建設港區換電站等清潔能源供給設施，推進港作船舶、機械及車輛清潔能源替代，擴大氫能應用，構建以電力為主、多能互補的港區低碳化能源消費結構。

重點突破綠色低碳領域“卡脖子”和共性關鍵技術，開展大容量風電、高效光伏、大容量儲能、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等關鍵技術攻關。

推動鈣鈦礦太陽能電池項目招引和落地，引導綠電—綠氫——綠碳產業鏈各環節快速發展。

安徽省

國家碳達峰試點（合肥高新技術產業開發區）實施方案

逐步構建高新區雙碳特色產業體系，重點支持以氫能和核能為代表的未來能源產業逐步向產業商業化邁進，培育區域經濟新增長點。

重點開展高效光伏、大容量儲能、生物質高效轉化、先進節能、低碳污水處理、低成本可再生能源制氫、低成本冷熱聯供技術、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等領域前沿性、原創性技術創新研究。

依托重大科技平臺和重大科研任務，打造一批新能源、儲能、氫能、碳減排、碳金融、碳匯、碳捕集領域科技領軍人才和創新創業團隊。

國家碳達峰試點（亳州）實施方案

推動源網荷儲深度融合，優化煤、油、氣、電、熱、冷多能協同供應和能源綜合梯級利用，謀劃氫能示范試點，推動新型電力系統建設取得突破，為全國多能互補創新融合積累先導經驗。

發揮氫能調節周期長、儲能容量大的優勢，逐步開展氫能在區域電網調峰、可再生能源消納等場景的示范應用，開展氫能相關的多能互補示范工程，探索“風光發電+氫儲能”一體化應用新模式。

探索推進“油氣電氫服”一體化綜合能源港示范建設。

謀劃布局氫能產業。發揮可再生能源優勢，加大氫能產業“雙招雙引”力度，依托渦陽化工園區，布局建設氫能產業園，以可再生能源電解水制氫技術為核心，集聚一批以電解水制氫設備、儲氫設備、加氫站設備、燃料電池系統及關鍵零部件、燃料電池整車、設備檢測等為主要業務的產業鏈重點企業，著力打造涵蓋氫能生產、儲運、加注、應用等各環節的全產業鏈條。推動風電、光伏發電融合綠氫生產、應用示范項目建設，打造全省特色氫能產業園區、氫能綜合示范應用園區。通過多能互補和智慧微網等手段，探索布局燃料電池熱電聯供系統，推動在園區、礦區、港口等區域開展以氫為核心的能源綜合利用示范。“十四五”時期，謀劃可再生能源制氫示范項目，啟動風光儲氫研一體化示范項目。探索建立氫能產業技術成果轉移轉化機制，支持氫能產業孵化機構、基金及創新服務平臺建設，積極布局氫能技術及產品檢測平臺、公共服務平臺建設，推進制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫等全產業鏈技術轉化應用。

完善新能源汽車配套設施，有序推進充電樁、配套電網、加注（氣）站等基礎設施建設，支持建設加氫站試點，提升城市公共交通基礎設施水平。

加大可再生能源、工業節能降碳、儲能、氫能、碳捕集利用等領域綠色低碳關鍵技術應用。

山西省

國家碳達峰試點（長治高新技術產業開發區）實施方案

推進LNG加氣站、充（換）電站、加氫站等清潔能源設施建設，支持建設“油氣電氫”聯合加注站試點。提高公共服務領域鋰電池車、氫燃料電池車等新能源交通工具使用比例。

支持光伏、氫能、節能環保等行業領軍企業搭建綠色產業公共技術服務平臺，為園區中小企業提供研發設計、檢驗檢測、設備共享等一系列技術服務。

國家碳達峰試點（太原）實施方案

打造氫能發展示范樣板。推動清徐精細化工循環產業園充分利用焦爐煤氣富氫優勢，謀劃布局氫能產業化示范項目，加快建設集“制—儲—運—加—用”于一體的氫能產業園。統籌推進氫能基礎設施建設，持續推動氫能在農業設施、重載貨運、城市物流、園區通勤等領域應用示范。拓展氫能應用場景和創新氫能應用商 業模式，突破甲醇重整制氫技術，因地制宜探索開展甲醇氫能分布式應用，鼓勵企業聯合科研機構開展氫能全產業鏈技術創新和工藝優化，探索可再生能源制氫替代化石能源應用模式。

鼓勵企業在富氫碳循環高爐、氫基豎爐、氫基熔融還原煉鐵等革新技術領域取得突破性進展。鼓勵企業打造全氫冶煉的零碳示范生產線，爭取成為全國能效和碳排放標桿企業。

鼓勵開展煤化工與新能源、氫能產業耦合發展和碳捕集利用產業化示范。

合理配置加氫站、加氣站和充電樁等交通基礎設施。

加快構建布局合理、便捷高效的公交充電樁、加氫站等基礎設施網絡。開展綠色能源綜合服務站建設試點，推動充電、加油、加氣、加氫一體化。

持續推進電力、氫能、天然氣等新能源、清潔能源在交通運輸領域的有序發展應用。

推動氫燃料電池重卡運輸示范應用，開展物流配送車等燃料電池商用車試點。

依托山西省氫能開發與利用工程研究中心、高效儲制氫技術與應用山西省重點實驗室等研發平臺，推進焦爐煤氣制氫、可再生能源制氫，統籌推進氫能“制儲輸加用”全鏈條技術突破。

加強氫能生產、儲存、應用關鍵技術研發、示范和規模化應用。

推動鋼鐵企業實施極致能效改造，探索打造全氫冶煉的零碳示范產線。推動化工企業實施生產制造工藝革新和設備改造、原料燃料替代、強化能量梯級利用，耦合新能源、氫能產業發展。

謀劃布局氫能產業化示范項目，探索開展甲醇氫能分布式應用。

加速充電樁、 換電站、加氫站等基礎設施建設項目進度。

推動山西中部城市群規模化、協同化布局氫能產業，培育壯大甲醇燃料產業，共同打造綠色低碳產業集群。

推動開展儲能、氫能、ＣＣＵＳ等綠色低碳領域科研聯合攻關和技術交流。

廣東省

國家碳達峰試點（廣州）實施方案

積極開發利用新能源。以氫能、新型儲能、光伏為重點推進新能源產業發展。大力發展太陽能分布式光伏發電，增加本地綠色電力供應，加快黃埔、從化整區屋頂分布式光伏開發試點建設。推廣氫能及燃料電池在交通、電力等領域應用，推進加氫站和制氫加氫一體站建設。支持金融城起步區通過冰蓄冷儲能發展區域集中供冷。

持續擴大氫能源建筑廢棄物運輸車輛示范應用規模。

推進住宅小區、公共停車場、高速公路服務區、公交站場等場所建設充換電設施。統籌推進汽車加氫站規劃布局，鼓勵利用現有加油站、加氣站改建或擴建加氫設施。

聚焦可再生能源高效利用、節能、氫能、新型電力系統、近零能耗建筑等重點領域，開展應用基礎研究。

開拓氫能、綠色甲醇、綠色甲烷等綠色要素交易產品。探索碳現貨遠期交易和跨境碳交易業務。

國家碳達峰試點（深圳）實施方案

著力培育氫能經濟。搶抓氫能產業發展機遇，集中力量突破產業技術瓶頸，打造氫能產業核心技術策源地，實現電堆、膜電極、質子交換膜、催化劑等關鍵零部件和裝備技術達到國內領先水平。有序推進氫能基礎設施建設，加快健全制儲輸加用市場機制、標準體系和管理機制，推進氫能在交通運輸、分布式發電、前沿新興及交叉領域的應用。

前瞻布局發展深遠海風電、高效光伏、氫能（氨、甲醇）、先進核能、天然氣水合物等新能源產業。

鼓勵港作船、游船、公務船使用清潔能源，率先在公務船舶領域開展氫燃料電池船舶應用示范，推動綠色甲醇船用燃料加注產業發展。

規劃布局綜合能源補給設施，重點提升高速公路服務區、港區充換電、加氣、加氫等綜合服務能力。

遼寧省

國家碳達峰試點（沈陽）實施方案（征求意見稿）

探索沈北關停礦井剩余難采煤炭資源、劣質煤炭資源地下氣化聯產制氫規模化應用，推動煤炭由“燃料型”粗放能源向“原料型”清潔能源轉變。推動富氫煤制燃氣進入城市管網，落實居民和工商業天然氣摻氫入戶。

探索離網制氫技術，謀劃建設離網儲能制氫試點。

加快充換電網絡建設，大力推進停車場與充電設施一體化建設，推進加氫站示范試點建設。

培育沈陽市氫能產業，壯大“制、儲、輸、用”一體化氫能產業鏈條。

聚焦新型綠色氫能、超低溫電池、新型儲能、四代核電關鍵材料、CCUS等技術方向。

國家碳達峰試點（大連）實施方案

在“風、光、核、儲、氫”等多領域形成優勢和特色，在新能源汽車、氫能、化學儲能、風能裝備、光伏裝備、核能裝備、CCUS領域形成具有國際國內競爭力的產業鏈。

加快推廣核能綜合利用，探索核能供暖、核電余熱海水淡化、核能制氫等綜合利用，打造全國核能綜合利用新標桿。推進紅沿河核電站電解水制氫。

打造氫能產業高質量發展示范城市。圍繞“制、儲、運、加、用”，打造兼具完整性、先進性、安全性的現代化氫能產業鏈條。到2030年，發展成為我國氫能產業高端裝備和氫燃料電池制造基地，產業產值超過800億元。

建立多元化制氫產業體系。加速可再生能源制氫和石化產業副產制氫，建立以可再生能源制氫為主、工業副產氫為輔的多元化制氫產業體系。構建低成本氫能供應體系，充分利用長興島、大孤山、松木島等化工園區工業副產氫資源，優化提純技術，充分利用工業副產氫資源優勢，構建低成本氫能供應體系。構建綠色可再生能源制氫體系，大力發展風電、光伏發電本地消納制氫，探索“灘涂風光發電—儲能—海水淡化—電解水制氫—綠氫消納—產業發展”大連模式。推進海上風電及光伏發電電解水制氫項目。（責任單位：市發展改革委牽頭負責，各區市縣政府、先導區管委會）

大力發展氫能裝備產業。推動制氫、儲（運）氫、加氫等相關裝備產業發展，重點發展燃料電池關鍵零部件及系統集成產業。加快氫能生產及儲運裝備制造，突破新材料高壓安全儲運氫設備、儲運氫設備壓力檢測和輕量化、高效液氫制備、高容量固態儲運氫、氫能安全利用等關鍵技術和裝備，加快發展加氫機、控制閥組、氫氣壓縮機、液（氣）氫貯罐等氫能配套產業。積極發展氫燃料電池，重點發展低成本、大功率氫燃料電池電堆及規模化生產，加快發展雙極板、膜電極、催化劑等關鍵部件制造能力。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局等按職責分工負責，各區市縣政府、先導區管委會）

探索氫產業多領域示范應用。加快推進氫能交通先行先試，拓寬在儲能、分布式發電、工業等領域應用，探索形成有效的氫能產業發展路徑。加強氫能在交通領域示范應用，在主城區和金普新區開展氫燃料電池公交車、物流車及乘用車示范應用，在現有陸上軌道交通線路開展氫燃料電池有軌電車示范應用。鼓勵水上旅游運輸企業探索氫能船舶在水上旅游線路和公務執勤領域示范應用。依托大窯灣港區開展氫能港口綜合示范。依托莊河、瓦房店、太平灣海上風電場，發揮氫能調節周期長、儲能容量大的優勢，開展氫能電站應用示范。加強氫能工業示范，推動恒力石化探索開展清潔能源制氫在合成氨、甲醇、煉化等生產過程中替代化石能源的示范。支持登沙河經濟區探索開展以氫為還原劑的氫冶金示范。探索推進氫能小鎮示范，在大王家島試點建設可再生能源制氫、氫氣儲能系統、氫燃料電池分布式發電系統、氫燃料電池熱電聯供系統、通信基站氫燃料電池備用電源系統。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市海洋發展局、市文旅集團、大連交通集團等按職責分工負責，各區市縣政府、先導區管委會）

積極打造氫產業發展高地。全力培育重點骨干企業，打造產業創新發展高地，發展壯大特色化產業集群。引育頭部企業，重點支持行業龍頭企業整合行業優質創新資源，布局產業創新平臺，引領行業關鍵技術開發和工程化應用。打造特色氫能產業集群，以高新區、金普新區、旅順口區、莊河市、太平灣為載體，推動氫能產業特色化集聚。支持大連自貿片區氫能產業園打造市級氫能產業創新策源地和先進裝備制造基地，支持以“電氫耦合、氫電聯動”為核心的太平灣“氫灣·風港”產業園建設。到2025年，發展成為國內領先的集氫電聯動、氫能制取、儲運加用一體化協同發展的產業生態集群。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局等按職責分工負責，各區市縣政府、先導區管委會）

推進產業基礎設施建設。統籌全市氫能產業布局，結合產業發展進程，有序推進基礎設施建設。加快構建氫儲運網絡，適時開展長期氫氣管網建設規劃研究，有序推進氫儲運基礎設施和氫氣管網建設，在長興島、松木島和大孤山等石化園區開展管道輸氫基礎設施示范，逐步構建低成本、多元化的氫能儲運體系。積極推進加氫站建設，推動各地區編制加氫站規劃，逐步發展形成全市加氫站/氫氣充裝站網絡。結合產業園區和示范工程的布局推進建設專用加氫站和加油站改擴建成具有加氫功能的能源合建站。（責任單位：市發展改革委、市自然資源局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局等按職責分工負責，各區市縣政府、先導區管委會）

培育氫基燃料產業，謀劃甲醇綠色產業新生態，開展甲醇生產—運輸—儲運—利用全產業鏈工業示范，建設大型甲醇儲備利用基地。

交通領域，大力研發傳統載運工具降碳、整車及部件輕量化、新能源燃料替代、氫燃氣輪機、氫燃料電池系統等關鍵技術。

有序推進充電樁、加氣站、加氫站等綠色交通基礎設施建設。普及氫能等新能源公交車。

陜西省

國家碳達峰試點（西咸新區）實施方案

大力推動氫能產業鏈建設，開展加氫站建設和氫燃料電池在分布式發電、交通運輸等特定場景的應用示范。到2025年，建成加氫站6座，氫燃料電池汽車推廣500輛以上；到2030年，累計建成加氫站20座，推廣氫燃料電池汽車2000輛。

支持太陽能光伏、氫能等“鏈主”企業整合上下游產業資源，構建從技術需求、研發到成果轉化于一體的鏈式創新平臺，推動上下游企業融通發展，建設秦創原·氫合灣氫能產業兩鏈融合科創區等載體，推動形成覆蓋氫能產業鏈上中下游各環節的全產業鏈發展形態。到2025年氫能產業鏈聚集上下游企業80家。

在光伏、氫能、先進制造、地熱能、海綿城市等領域，推動制定相關技術標準。

黑龍江

國家碳達峰試點（哈爾濱經濟技術開發區）實施方案

逐步推進貨運車輛新能源化進程，擴大電力、液化天然氣動力、氫燃料動力貨運車輛在貨運車輛保有量中的比例，推動道路運輸裝備清潔化、輕量化和低碳化發展。

河南省

國家碳達峰試點（信陽）實施方案

（2024—2030年）

探索光伏發電與5G、制氫、新能源汽車充電設施等新領域高效融合。

科學有序發展氫能。推動氫燃料電池汽車在物流園區、城市建設、垃圾轉運、重點產業園區、重點企業廠區等示范應用。支持在港口機械、船舶等領域推廣氫燃料電池船舶運營、氫燃料電池公交線路運營、家庭分布式氫燃料電池能源站等示范應用。構建氫能儲運網絡，加快推進加氫站建設，鼓勵建設氫電油氣綜合能源站，在具備條件的加油（氣、電）站中增設加氫裝置。探索清潔低碳氫能在裝備制造業、鋼鐵等工業生產中作為高品質熱源的應用，支持明陽集團布局“風光儲氫”全產業集群建設。積極開展綠氫示范應用，推動固始縣電氫醇示范項目盡快建成投產。支持平橋區煉鋼企業利用剩余產能制氫，探索開展氫能建設工程。開發工業副產氫純化裝置，優化氫氣提純技術，提高副產氫回收利用率。支持清潔能源落點區域有效整合富余風電、光伏發電、低谷電力，開展電解水制氫。

重點突破風能、太陽能、生物質能、氫能等新能源儲能、新能源配置智能化等關鍵技術，促進風能、太陽能等與常規能源體系融合，加快提升新能源綜合服務的智能化水平。

大力實施“綠色車輪”計劃，積極擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領域的應用規模。

依托新能源汽車及汽車核心零部件產業鏈，與低碳化、輕量化、智能化造車的知名企業加強合作，持續完善全域充換電網絡，謀劃全域充換電體系，發展應用智能路網、加氫體系等基礎設施。

開展綠色交通關鍵技術攻關，開展純電動及氫燃料電池車船適用性及關鍵共性技術研究，重點突破“三電技術”的薄弱環節，攻關智能網聯汽車、氫燃料電池等技術，推動在中長（短）途運輸、城市配送等多種交通運輸場景中的示范應用。在新能源及氫燃料電池車船、車路協同、無人駕駛等領域取得具有引導性、支柱性的重大創新產品和示范項目。

在氫能發展方面，提高雙層板涂層、質子交換膜等關鍵材料的可靠性、穩定性和耐久性，支持企業加快研發清潔、高效、經濟的工業副產氫提純制氫技術，打造具有引領示范作用的氫能產業集群。

湖北省

國家碳達峰試點（襄陽）實施方案

引進氫燃料整車及核心零部件龍頭企業。

開展清潔能源替代技術研究，逐步提高氫能、綠電在重點排放行業能源消費中的比例。

支持武鋼重材公司開展富氫碳循環高爐、高效電爐及立晉鋼鐵公司應用直接還原、熔融還原等非高爐煉鐵技術低碳冶金項目試點示范，發揮非高爐煉鐵與電爐短流程煉鋼的協同減碳效應。

推動先進適用綠色低碳技術成果轉化應用，探索在化工、建材行業開展綠電制氫、氨、甲醇和CCUS等低碳示范應用工程，大力推進高新區減污降碳協同創新試點建設。

國家碳達峰試點（十堰）實施方案

支持十堰經濟技術開發區打造氫能產業園，發展氫能、氫燃料電池產業，推進氫燃料商用車示范。

嚴格合理控制煤炭消費，持續推進鋼鐵、建材、水泥等重點行業減煤限煤，鼓勵應用氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。

引導和支持傳統整車企業大力發展基于純電動、混合動力和氫燃料的新能源乘用車、商用車。

鼓勵引導鋼鐵、水泥等行業應用氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源，提升清潔能源消費比重。

圍繞汽車產業綠色發展需求，加大整車控制系統、新能源關鍵控制系統、車用傳感器、雷達波、智能芯片以及石墨烯、高容量儲氫功能材料等新能源、智能網聯汽車整車、關鍵零部件及新型材料技術研發力度。圍繞儲能、可再生能源等方向，積極開展電化學儲能、氫能等前沿技術研究。

聚焦汽車產業綠色發展，加強新能源汽車、智能網聯汽車、氫燃料電池汽車、車網互動、有序充電、大功率快充、光儲充一體化、退役動力電池梯次利用與回收技術推廣應用。

 

內蒙古

國家碳達峰試點（赤峰高新技術產業開發區）實施方案

 

培育綠氫綠氨綠醇、風光氫儲裝備制造等基于新能源開發和利用新增長極，打造“用新能源制造新能源”集中承載區。

打造蒙東地區綠氫、綠氨生產基地，建設風光儲制氫氨一體化項目，形成以新能源為主體的綠電—綠氫—綠氨—下游產品產業鏈。

加快引進一批掌握核心技術的新能源制氫、加氫、儲氫裝備制造企業和燃料電池研發生產企業，到2030年氫能產業初具規模，構建“制儲運用研一體化”的氫能產業鏈。

加快天然氣管道基礎網絡建設，擴大天然氣利用規模，加速散煤替代，探索輸氣管道摻氫輸送等高效輸氫方式。

完善集中充、換電站和加氫站公共基礎設施建設，加快推進公共領域車輛電動化，持續推進氫燃料貨運車輛的示范試點及推廣應用。鼓勵園區內企業物流車、叉車開展氫燃料電池和電力替換。

開展風光氫一體化高效制氫技術攻關，對氫氣制取、儲運、氫燃料電池及關鍵材料、燃料電池整車關鍵技術等集中攻堅。

計劃實施綠氫生產供應與消納重點項目5個，總投資227.90億元。重點實施風光制氫、綠氫冶金、綠氫交通、綠氫化工—綠氨、綠氫化工—綠醇等綠氫生產、供應與利用工程，打造區域氫能生產及應用“樣板間”，率先在內蒙古東部地區形成氫能產業高地。具體實施以下子工程：

1．綠氫工程。重點實施以中水為水源的綠電制氫工程，建設高新區總計40萬噸／年的電解水制氫裝置，進行綠氫的制備、提純，搭建園區“氫島”，配套建設儲氫罐，采用管網輸配方式，推動園區冶金、交通、工業（甲醇、液氨）等用能終端的能源消費轉型和高耗能、高排放行業綠色發展。下游密切關聯合成氨、氫燃料電池、加氫站、精細化工氫化反應相關產業鏈項目，開展綠色制合成氨、氫燃料電池重卡制造等示范項目，形成以新能源為主體的綠電—綠氫—綠氨—下游產品產業鏈，推進零碳能源的轉化和利用。

2．綠氫—冶金工程。園區實施氫冶金試點應用，以遠聯鋼鐵為試點應用場景，采用氫基豎爐直接還原鐵進行氫冶金，2030年前按照20萬噸規模進行氫冶金示范，建立中試示范項目，對大規模氫冶金的可行性進行試點，力爭每年節約CO2 13.6萬噸，同時SO2、NOx、煙粉塵排放分別減少30％、70％和80％以上。

3．綠氫交通工程。建設高新區綠氫交通工程，以礦區“短途倒運”和城際物流為應用場景，通過市場化運作打造氫能運力運營平臺，實施燃料電池重卡運輸示范，探索氫能物流商業模式，計劃到2025年，建設加氫站2座，推廣燃料電池重卡50臺以上；到2030年建設加氫站10座，推廣重卡300臺以上，力爭每年減少二氧化碳排放1.62萬噸左右。

4．綠氫制綠氨工程。重點實施152萬噸／年零碳氫氨項目，利用綠電制氫為原料制備的液氨產品，應用于園區內的伊品生物等用氨企業，通過碳足跡的角度替代煤制氨，力爭每年減少CO2排放600萬噸。

5．綠氫制綠醇工程。重點實施高新區萬噸液態陽光甲醇示范工程，通過風、光、水等可再生能源電解制取綠氫與碳捕集二氧化碳生產綠甲醇，先行萬噸示范，推動綠醇在交通領域的場景應用，力爭每年減少CO2排放3.5萬噸。

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