應(yīng)將“互聯(lián)網(wǎng)＋”作為服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，大力發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”。
　　
　　如何認(rèn)識(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　
　　理論界一般認(rèn)為，服務(wù)業(yè)即指生產(chǎn)和銷(xiāo)售服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門(mén)和企業(yè)的集合。在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，一直將服務(wù)業(yè)視同按國(guó)際通行產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)劃分的第三產(chǎn)業(yè)，即將服務(wù)業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)之外的其他各行業(yè)；服務(wù)產(chǎn)品與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品相比，具有非實(shí)物性、不可儲(chǔ)存性和生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性等特征。
　　
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念是中國(guó)首度提出，大體相當(dāng)于現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)。關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)確內(nèi)涵一直存在爭(zhēng)論。“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法最早出現(xiàn)于1997年9月中共十五大報(bào)告上，但并未對(duì)其內(nèi)涵作嚴(yán)格定義。2012年2月國(guó)家科技部發(fā)布的第70號(hào)文件應(yīng)該是迄今為止對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最權(quán)威的定義，并一直為各界所引用：“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。參照傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)，通過(guò)服務(wù)功能升級(jí)和模式創(chuàng)新，催生出的新的生產(chǎn)型、知識(shí)型、高端消費(fèi)型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)。
　　
　　總體看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不外乎包括以下三種具有更高技術(shù)含量和新業(yè)態(tài)模式的服務(wù)類(lèi)型：一是現(xiàn)代生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)。包括現(xiàn)代金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、中介和咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。二是現(xiàn)代消費(fèi)服務(wù)。包括充分運(yùn)用信息技術(shù)的教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂(lè)、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等。三是現(xiàn)代公共服務(wù)。包括更先進(jìn)的政府公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等。
　　
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)
　　
　　（一）全球服務(wù)業(yè)逐漸取得經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，服務(wù)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
　　
　　在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的推動(dòng)下，自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的重大趨勢(shì)，各國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在其國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)上升。據(jù)有關(guān)資料顯示，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家，其服務(wù)業(yè)產(chǎn)出比重近年來(lái)都已經(jīng)超過(guò)70%。在這之后，由于各發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及“工業(yè)再造”，服務(wù)業(yè)比重變化不大。這些原來(lái)以制造業(yè)聞名的國(guó)家，如今卻是以服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體和動(dòng)力源泉。
　　
　?。ǘ┘夹g(shù)創(chuàng)新對(duì)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí)加快，新的服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)
　　
　　服務(wù)業(yè)通過(guò)運(yùn)用不斷進(jìn)步的信息技術(shù)尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快改造升級(jí)，服務(wù)業(yè)自身也日益“知識(shí)化”和“信息化”，并催生出新的服務(wù)業(yè)態(tài)。比如現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)近些年在全球得到了極大的發(fā)展。這些經(jīng)營(yíng)方式依托于互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)不斷升級(jí)換代，逐漸發(fā)展成具有高技術(shù)含量、知識(shí)性強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　
　?。ㄈ┓?wù)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)明顯，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)制造業(yè)從低附加值到高附加值的升級(jí)
　　
　　近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)分工的深化帶動(dòng)了對(duì)全球服務(wù)業(yè)的中間需求，服務(wù)在生產(chǎn)體系內(nèi)部迅速展開(kāi)，與商品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)有關(guān)的諸如信息的搜集、處理、加工等服務(wù)需求帶動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)服務(wù)的大量外包推動(dòng)了諸如管理、咨詢(xún)、廣告、研發(fā)、會(huì)計(jì)、渠道、市場(chǎng)銷(xiāo)售等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合促進(jìn)制造業(yè)不斷從低附加值到高附加值的升級(jí)。比如西方的“工業(yè)再造”、德國(guó)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略無(wú)不是建基于以信息技術(shù)改造升級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　
　　中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要問(wèn)題
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重從1978年的23%上升到2015上半年的49.5%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)，并且仍在加速發(fā)展。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重在40%左右。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)整體勞動(dòng)生產(chǎn)率水平穩(wěn)步提高，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷改善，高端生產(chǎn)性服務(wù)比重提升。這些都意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
　　
　　當(dāng)前，中國(guó)正在強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，努力實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化速度加快，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，帶來(lái)了新的生活消費(fèi)服務(wù)需求，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在快速升級(jí)，大眾消費(fèi)正在從物質(zhì)性消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)性消費(fèi)、從生存性消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展性消費(fèi)，城鎮(zhèn)化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)使生活消費(fèi)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)迅速擴(kuò)大。而且，隨著中國(guó)政府治理能力建設(shè)的不斷深入，政府職能將加快轉(zhuǎn)變，逐漸從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，著力于為公眾提供相應(yīng)的公共服務(wù)，政府更加重視社會(huì)均衡發(fā)展，使公共服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展。
　　
　　盡管中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但也存在很多問(wèn)題。主要體現(xiàn)在如下方面：體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革緩慢，門(mén)檻過(guò)高，一些服務(wù)行業(yè)存在限制進(jìn)入和壟斷現(xiàn)象，服務(wù)業(yè)政策不如加工業(yè)優(yōu)惠，服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)明顯高于工業(yè)企業(yè)稅負(fù)；法律法規(guī)不完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度不高，缺少社會(huì)信用體系；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，制約了制造業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，缺乏有效的區(qū)域分工和協(xié)作機(jī)制，各地低效同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；社會(huì)缺少創(chuàng)新精神和寬容失敗的文化氛圍，制約了技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
　　
　　香港、上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展啟示
　　
　　為適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的國(guó)際趨勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)各地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和中心城市，紛紛重視并采取了一系列的政策措施來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其中，香港、上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有較高的借鑒價(jià)值。
　　
　　（一）香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及啟示
　　
　　1.香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　香港人口約700萬(wàn)，是亞太地區(qū)最重要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、信息服務(wù)樞紐之一。2014年GDP接近3000億美元，人均GDP超過(guò)40000美元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的93%，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)超過(guò)總就業(yè)人數(shù)的90%，是高度開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，是典型的以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體。
　　
　　過(guò)去十年香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每年超過(guò)3.9%。貿(mào)易和物流、金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、旅游已經(jīng)成為香港服務(wù)業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)，其中前三項(xiàng)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)70%。香港已經(jīng)連續(xù)21年蟬聯(lián)全球最佳自由經(jīng)濟(jì)體（美國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)會(huì)），被評(píng)為全球第二競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)體（瑞士洛桑管理學(xué)院）和全球第三國(guó)際金融中心（環(huán)球金融中心指數(shù)）。